З боргами перед армією набагато складніше. Ціна питання – не просто гроші, а наше з вами існування, існування держави як такої. Від початку року було стільки розмов про виконання оборонного замовлення, що вже й не злічити. І щоразу країна чула запевнення, що от-от усе налагодиться. Віцепрем'єр, міністр зі стратегічних галузей промисловості Олег Уруський сказав в інтерв'ю головному редактору "Цензор.нет" Юрію Бутусову, що цьогорічне оборонне замовлення на виконання робіт, послуг, придбання зразків озброєнь та техніки вже розміщене і виконується на 84%, а до кінця року він розраховує, що всі 100% встигнуть. Але отут якраз хочеться зупинитися. Тобто пів року були самі лише розмови, а тепер у гарячці те, що потрібно було зробити за рік, встигатимуть зробити за решту півроку? Тоді питання до тієї техніки та озброєнь, які виготовлятимуться в такій гарячці. Яка якість? У комітеті з нацбезпеки та оборони кажуть, що на початок вересня Рахункова палата заявила, що 8 мільярдів із 22 оборонне відомство не освоїло, а до кінця року може і всі 15 не встигнути освоїти. Міноборони такі дані вважає маніпуляцією. І поки чиновники міряються цифрами, десь не вистачає антиснайперського комплексу, а десь протитанкових ракет до "Стугни" чи безпілотника. В ситуації з оборонним замовленням розбиралася журналістка "5 каналу".
Понад 20 мільярдів гривень на державне оборонне замовлення цьогоріч і спорядження для Збройних сил мали б готувати на десятках підприємств в Україні. Та чи матиме українська армія все, що для неї цього року замовила держава? Є сумніви. Державне підприємство "Артем". Нині в його цехах виробляють деталі крилатої ракети "Нептун". Працюють на замовлення держави. Ця столична компанія – одна з провідних вітчизняних, яка спеціалізується на високоточних системах ураження та захисту.
"Це ракети класу повітря-повітря, снаряди великих калібрів", – зазначив голова правління Державної акціонерної холдингової компанії "Артем" Володимир Зімін.
Генеральний директор Державного концерну "Укроборонпром" Юрій Гусєв зауважив: "Підприємство активно виконує і міжнародні контракти, і державне оборонне замовлення".
Чим оснащувати і що лагодити для армії цього року, в Міноборони стверджують, договори з підприємствами уклали, гроші заплатили. Після того річне оборонне замовлення законтрактували майже на 85%. З такою ж заявою – в Укроборонпромі.
"Державне оборонне замовлення виконується, виконується вчасно нашими підприємствами, іноді з випередженням тих термінів, які є в контрактах. Здійснюються відповідні оплати", – додав Юрій Гусєв.
Членкиня комітету ВР з питань нацбезпеки та оборони від фракції "Слуга народу" Ірина Верещук каже: "85% – це лише ілюзія того, що ми виконуємо державне оборонне замовлення".
А геть протилежної думки в парламентському комітеті з нацбезпеки. Депутати пояснюють, виконання державного оборонного замовлення – скорочено ДОЗ з Міноборони розуміють по-різному. Бо підписати контракти – половина справи. Виконати їх до кінця року не встигнуть.
"Це магія цифр. Все, що було замовлено, потребує часу на виготовлення, якщо мова йде про броньовану техніку, їх неможливо побудувати за 2 тижня", – пояснює член комітету ВР з питань нацбезпеки та оборони від фракції "Європейська Солідарність" Михайло Забродський.
Член комітету ВР з питань нацбезпеки та оборони від фракції "Голос" Сергій Рахманін наголошує: "Коли вона потрапила до Збройних сил – це і є виконання замовлення. Міноборони так і не пояснила, яка кількість угод була укладена цьогоріч. Де-факто ДОЗ на 2021 буде зірвано".
Пояснюють, перша причина у майже піврічній затримці. Оборонне замовлення 2021 вдалося погодити лише ближче до літа. Витратили час і на те, щоби повернутися до закупівель за попереднім принципом. Новий закон, який відкривав би торги – так і не запрацював.
"Зараз очікується, що хоча би вони повинні почати відбуватися з 1 січня 2022 року. Міноборони і Міністерство стратегічних галузей не знали, за яким законодавством укладати контракти, вони чекали, і фактично за 6 місяців дозволили по старому", – акцентувала увагу генеральна секретарка Незалежного антикорупційного комітету з питань оборони Олена Трегуб.
Із контрактами затрималося і фінансування. Депутати нарікають, через неефективне міністерське управління почасти страждають держпідприємства, що виживають на оборонному замовленні.
"Сьогодні підприємства, які мусять працювати і виконувати його, перебувають у дуже критичному стані. Той же "Южмаш". Вони на сьогодні працюють 4 дня, ті, які в першу зміну, недостатньо грошей, зарплату несвоєчасно видають", – зазначив народний депутат від фракції "Батьківщина" Сергій Тарута.
Член комітету ВР з питань нацбезпеки та оборони Михайло Забродський додав: "Галузь, яка простоює пів року, а потім намагається наздогнати. Війська, військові частини, підрозділи просто не отримують того, що їм потрібно".
Ба більше, за підрахунками Рахункової палати, із 22 мільярдів, запланованих на оборонне замовлення цього року, Міноборони не використало 8, і до кінця року цифра може становити 15 мільярдів. Це найбільший показник за останні роки.
Так, за даними Рахункової палати не було використано із ДОЗ:
- 2018 року – 526 млн грн;
- 2019 року – 1,347 млрд грн;
- 2020 – 1,649 млрд грн;
- січень-серпень 2021 – 7,8 млрд грн;
- прогноз на грудень 2021 – 14,8 млрд грн.
Членкиня комітету ВР з питань Нацбезпеки та оборони Ірина Верещук запевняє: "Дебіторська заборгованість величезна. Пояснити цієї цифри не змогли в Міноборони. Дебіторська заборгованість – це означає, що контракт підписано, кошти з бюджету перераховані, але продукції немає, її не надали, її не постачають, на сьогодні це виросло у 8 мільярдів".
"Ми або перепогоджуємо цю угоду на наступний рік, або на ці гроші закуповуємо щось інше, але не те, що записано в ДОЗ, по цифрам все збігається, по ДОЗ ні", – наголосив Сергій Рахманін.
У Міноборони гроші до кінця року обіцяють використати, але чим саме оснастять військо – скоріш за все залишиться держтаємницею. Натомість звітують про поставки 2021. Понад 1000 одиниць техніки та озброєння передали ЗСУ. Депутати ж пояснюють, це замовлення ще з минулих років.
"Це не поточні контракти, це не зобов'язання 2021 року, це залишки зобов'язань минулих років, дія яких була подовжена", – наголосив Сергій Рахманін.
Генеральна секретарка Незалежного антикорупційного комітету з питань оборони Олена Трегуб повідомила: "Дуже часто воно переходить з року в рік, і важко розібратися, що це за контракти, але вони так продовжують минулі контракти, а потім звітують, ніби це щось нове".
Чи є зрештою борги з виплат підприємствам і навпаки – чи не затягують підрядники з виконанням оборонзамовлення, нам точно довідатися не вдалося.
"Ви не чуєте і не хочете почути очевидно. Здійснюється оплата тих товарів і послуг, які виробляються на наших підприємствах у відповідності до контрактів, які укладені для виконання державного замовлення", – підсумував генеральний директор Державного концерну "Укроборонпром" Юрій Гусєв.
Із керівництвом Міноборони комітет нацбезпеки провів серйозну розмову. А ще сподіваються, оборонне замовлення на 2022-й міністерство подасть вчасно. Тим паче, що його сума – 28 мільярдів і приблизний зміст закладені в трирічній стратегії бюджетування.
Ірина Сисак, Микола Довгий, "5 канал"
Нагадаємо, Міністерство оборони України заборгувало військовим 1 млрд 465,8 млн грн. Також припинено фінансування "бойових виплат" за участь у виконанні завдань в зоні ООС.
