С долгами перед армией гораздо сложнее. Цена вопроса – не просто деньги, а наше с вами существование, существование государства как такового. С начала года было столько разговоров о выполнении оборонного заказа, что уже и не сосчитать. И каждый раз страна слышала заверения, что вот-вот все наладится. Вице-премьер, министр по стратегическим отраслям промышленности Олег Уруский сказал в интервью главному редактору "Цензор.нет" Юрию Бутусову, что нынешний оборонный заказ на выполнение работ, услуг, приобретение образцов вооружений и техники уже размещен и выполняется на 84%, а до конца года он рассчитывает, что все 100% успеют.
Но тут как раз хочется остановиться. То есть полгода были одни только разговоры, а теперь в горячке то, что нужно было сделать за год, будут успевать сделать за оставшиеся полгода? Тогда вопрос к той технике и вооружениям, которые будут изготавливаться в такой горячке. Какое качество? В Комитете по нацбезопасности и обороне говорят, что на начало сентября Счетная палата заявила, что 8 миллиардов из 22 оборонное ведомство не освоило, а до конца года может и все 15 не успеть освоить. Минобороны такие данные считает манипуляцией. И пока чиновники меряются цифрами, где-то не хватает антиснайперского комплекса, а где-то – противотанковых ракет к "Стугне" или беспилотнику. В ситуации с оборонным заказом разбиралась журналистка "5 канала".
Более 20 миллиардов гривен на Государственный оборонный заказ в этом году. И снаряжение для Вооруженных сил должны были изготавливать на десятках предприятий в Украине. Но будет ли украинская армия иметь все, что для нее в этом году заказало государство? Есть сомнения. Государственное предприятие "Артем". Сейчас в его цехах производят детали крылатой ракеты "Нептун". Работают по заказу государства. Эта столичная компания – одна из ведущих отечественных, которая специализируется на высокоточных системах поражения и защиты.
"Это ракеты класса воздух-воздух, снаряды крупных калибров", – отметил председатель правления Государственной акционерной холдинговой компании "Артем" Владимир Зимин.
Генеральный директор Государственного концерна "Укроборонпром" Юрий Гусев отметил: "Предприятие активно выполняет и международные контракты, и государственный оборонный заказ".
Чем оснащать и что чинить для армии в этом году? В Минобороны утверждают, что договоры с предприятиями заключили, деньги заплатили. Годовой оборонный заказ законтрактовали почти на 85%. С таким же заявлением – "Укроборонпром".
"Государственный оборонный заказ выполняется, выполняется вовремя нашими предприятиями, иногда с опережением тех сроков, которые есть в контрактах. Осуществляются соответствующие оплаты", – добавил Юрий Гусев.
Член Комитета ВР по вопросам нацбезопасности и обороны от фракции "Слуга народа" Ирина Верещук говорит: "85% – это лишь иллюзия того, что мы выполняем государственный оборонный заказ".
Но совершенно противоположное мнение имеет парламентский Комитет по нацбезопасности. Депутаты объясняют, выполнение государственного оборонного заказа – сокращенно ГОЗ – с Минобороны понимают по-разному. Потому что подписать контракты – половина дела. Выполнить их до конца года не успеют.
"Это магия цифр. Все, что было заказано, требует времени на изготовление, если речь идет о бронированной технике, ее невозможно изготовить за 2 недели", – объясняет член Комитета ВР по вопросам нацбезопасности и обороны от фракции "Европейская Солидарность" Михаил Забродский.
Член Комитета ВР по вопросам нацбезопасности и обороны от фракции "Голос" Сергей Рахманин отмечает: "Когда она попала в Вооруженные силы – это и есть выполнение заказа. Минобороны так и не объяснило, какое количество договоров было заключено в этом году. Де-факто ГОЗ на 2021 будет сорван".
Объясняют – первая причина в почти полугодовой задержке. Оборонный заказ 2021 удалось согласовать лишь ближе к лету. Потратили время и на то, чтобы вернуться к закупкам по предыдущему принципу. Новый закон, который открывал бы торги, – так и не заработал.
"Сейчас ожидается, что они должны начаться хотя бы с 1 января 2022 года. Минобороны и Министерство стратегических отраслей не знали, по какому законодательству заключать контракты, они ждали, и фактически через 6 месяцев разрешили по старому", – акцентировала внимание генеральный секретарь Независимого антикоррупционного комитета по вопросам обороны Елена Трегуб.
С контрактами задержалось и финансирование. Депутаты сетуют, из-за неэффективного министерского управления порой страдают госпредприятия, которые выживают на оборонном заказе.
"Сегодня предприятия, которые должны работать и выполнять его, находятся в очень критическом состоянии. Тот же "Южмаш". Они сегодня работают 4 дня, те, которые в первую смену, недостаточно денег, зарплату невовремя выдают", – отметил народный депутат от фракции "Батькивщина" Сергей Тарута.
Член комитета ВР по вопросам нацбезопасности и обороны Михаил Забродский добавил: "Отрасль, которая простаивает полгода, а потом пытается догнать. Войска, воинские части, подразделения, просто не получают того, что им нужно".
Более того, по подсчетам Счетной палаты, из 22 миллиардов, запланированных на оборонный заказ в этом году, Минобороны не использовало 8, и до конца года цифра может составить 15 миллиардов. Это самый большой показатель за последние годы.
Так, по данным Счетной палаты не было использовано из ГОЗ:
- в 2018 году – 526 млн грн;
- в 2019 году – 1,347 млрд грн;
- в 2020 году – 1,649 млрд грн;
- в январе-августе 2021 года – 7,8 млрд грн;
- прогноз на декабрь 2021 года – 14,8 млрд грн.
Член Комитета ВР по вопросам нацбезопасности и обороны Ирина Верещук уверяет: "Дебиторская задолженность огромна. Объяснить этой цифры не смогли в Минобороны. Дебиторская задолженность – это означает, что контракт подписан, средства из бюджета перечислены, но продукции нет, ее не предоставили, ее не поставляют, на сегодня это выросло в 8 миллиардов".
"Мы либо перезаключаем это соглашение на следующий год, либо на эти деньги закупаем что-то другое, но не то, что записано в ГОЗ, по цифрам все совпадает, по ГОЗ нет", – подчеркнул Сергей Рахманин.
В Минобороны деньги до конца года обещают использовать, но чем именно оснастят армию – скорей всего останется гостайной. Зато отчитываются о поставках в 2021-м. Более 1000 единиц техники и вооружения передали ВСУ. Депутаты же объясняют, этот заказ еще с прошлых лет.
"Это не текущие контракты, это не обязательства 2021 года, это остатки обязательств прошлых лет, действие которых было продлено", – подчеркнул Сергей Рахманин.
Генеральный секретарь Независимого антикоррупционного комитета по вопросам обороны Елена Трегуб сообщила: "Очень часто они переходят из года в год, и трудно разобраться, что это за контракты, но они так продолжают прошлые контракты, а потом отчитываются, будто это что-то новое".
Есть ли в конце концов долги по выплатам предприятиям и наоборот – не затягивают ли подрядчики с выполнением оборонзаказа, нам точно узнать не удалось.
"Вы не слышите и не хотите услышать очевидного. Осуществляется оплата товаров и услуг, которые производятся на наших предприятиях в соответствии с контрактами, которые заключены для выполнения государственного заказа", – подытожил генеральный директор Государственного концерна "Укроборонпром" Юрий Гусев.
С руководством Минобороны Комитет нацбезопасности провел серьезный разговор. А еще надеются, оборонный заказ на 2022 год Министерство подаст вовремя. Тем более, что его сумма – 28 миллиардов – и примерное содержание заложены в трехлетней стратегии бюджетирования.
Ирина Сысак, Николай Довгий,"5 канал"
Напомним, Министерство обороны Украины задолжало военным 1 млрд 465,8 млн грн. Также прекращено финансирование "боевых выплат" за участие в выполнении задач в зоне ООС.