Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду розпочав розгляд справи за позовною заявою, в якій оскаржено указ президента від 12 лютого 2025 року про застосування санкцій до Петра Порошенка. Перше засідання відбулося 17 квітня, наступне призначено на 13 травня. Політичний компонент цього судового процесу є важливим, особливо на фоні того, що на засіданні 17 квітня були присутні дипломати з місії Євросоюзу, а також представники посольств Німеччини, Польщі, Австрії, Швеції, Литви та Данії. Про це йдеться в статті dsnews.ua.

Старе обґрунтування санкцій

13 лютого, щойно з'явився його указ, Зеленський заявив, що санкції запровадили через виведення мільярдів гривень під час війни.

"Я просто здивований, що раніше фінмоніторинг нічого нам не показував. Я це не бачив, а як було до мене, складно сказати. Зараз Служба безпеки та фінмоніторинг показують мільярди, – розповів Зеленський. – Санкції – це обмеження на сьогодні використовувати ті чи інші гроші, які були зароблені ось таким незаконним шляхом".

Також Зеленський повідомив, що має інформацію про відмивання коштів через фонди, скеровані на підтримку Збройним силам. За його словами, гроші з фондів передавали членам своєї партії. Він додав, що ті, хто потрапив під санкції, можуть повернути виведені кошти у бюджет. Їх скерують на Збройні сили. Тоді санкції знімуть.

Очевидно, що це були саме політичні звинувачення. Їх мета, як і мета самих санкцій – помножити на нуль політичний імідж Порошенка. Тому можна було очікувати, що на суді буде пред'явлено докази всіх цих звинувачень, які виставлять Порошенка в найнепривабливішому світлі, щоб санкції видавалися правильними та обґрунтованими в очах суспільства, незалежно від того, яке рішення ухвалить Верховний Суд.

Нове обґрунтування санкцій

Порошенко не міг не оскаржити указ Зеленського, бо неподання позову виглядало б як визнання своєї провини та законності санкцій. Суд, перш ніж приступати до розгляду справи, завжди ознайомлює відповідача з поданим позовом, а потім ознайомлює позивача з письмовою відповіддю відповідача.

На початку засідання суду Порошенко розповів про зміст відповіді: "Ми прочитали, що, виявляється, санкції, це напряму заявив президент у своїй відповіді, мають превентивний характер. В нас тепер з'явилася норма, на думку президента, у вигляді мислезлочину".

Мислезлочин – це вид злочину, описаний у романі Джорджа Оруелла "1984". Там під це поняття підпадає будь-яка необережна думка.

Документ, процитований Порошенком, був підготовлений у Мін'юсті. Того ж дня співголова парламентської фракції "Європейської Солідарності" Ірина Геращенко оприлюднила у фейсбуці фотокопію сторінки з цього листа, де написано буквально таке:

"Застосування до Позивача санкцій має превентивний характер, забороняючи Позивачу вчиняти певні дії, що не дозволить йому зашкодити національним інтересам. Превентивний характер санкцій, на відміну від заходів юридичної, зокрема, кримінальної відповідальності, не вимагає доведення вини особи у вчиненні дій, які РНБО та Президент України мають повноваження оцінити як реальні та/або потенційні загрози державним та національним інтересам. З огляду на дискреційні повноваження цих суб'єктів владних повноважень щодо застосування санкцій, достатнім є встановлення фактів, які б з певною мірою очевидності свідчили про такі загрози", – йдеться в документі.

Наступного дня віцепрем'єр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції – міністр юстиції Ольга Стефанішина прийшла до Верховної Ради на традиційну п'ятничну годину запитань до уряду. І, звісно, почула запитання від Ірини Геращенко.

"Міністерство юстиції, керівниця якого очолює наш переговорний напрямок щодо ЄС, підписало відповідь Порошенку і його адвокатам, що санкції проти п'ятого президента мають превентивний характер, тобто немає ніякого злочину, немає ніяких порушень, але, можливо, Порошенко колись щось погане зробить Зеленському, і тому його позбавили всіх прав, навіть заборонили сплачувати податки. Ми усвідомлюємо, що кожен громадянин України превентивно може потрапити під санкції. Наше запитання. Як ви смієте так порушувати…" – не встигла закінчити Геращенко, бо їй вимкнули мікрофон.

"Дякую за запитання і можливість якраз внести ясність", – відповіла Стефанішина.

Вона визнала, що з Мін'юсту справді було надіслано листа, але спростувала слова Порошенка та Геращенко про "превентивний характер санкцій".

"Заступник міністра юстиції підписала листа, – сказала Стефанішина. – В цьому листі немає жодного слова з тих, які цитуються шановними колегами".

На той момент Ірина Геращенко вже оприлюднила фрагмент листа Мін'юсту із словами про "превентивний характер санкцій". Тим часом "Європейська Солідарність" має намір використати цей лист як аргумент для Євросоюзу, що в Україні збудовано автократію.

"Ця виписка з відповіді Мін'юсту свідчить про те, що в Україні більше немає правосуддя. "Європейська Солідарність" перекладе цей документ мовами країн ЄС і передасть нашим міжнародним партнерам, бо це відповідь на запитання, чи є в Україні автократія", – заявила Геращенко.

За її словами, цим листом Стефанішина та Офіс Президента вдарили по надії України на відкриття першого кластера на переговорах про вступ до Євросоюзу. "Зеленський і РНБО підмінили собою правоохоронну систему, суди і прокуратуру. Україна не отримає ніякого відкриття кластеру "Основи", і винні в цьому конкретні 5-6 менеджерів. Такого справді не було навіть за януковича, коли бодай судилища протягували вироки за політично вмотивованими справами. А тут – превентивно!"

Чим небезпечне для Банкової старе обґрунтування

Про роль Держфінмоніторингу в санкціях проти Порошенка розповів прем'єр-міністр Денис Шмигаль у Верховній Раді 28 лютого. "Відбулося засідання уряду, на якому було розглянуто подання відповідного профільного міністерства, яке, спираючись на подані матеріали Служби безпеки України, а також Державної служби фінансового моніторингу, внесло пропозицію про накладення санкцій на п'ятьох фізичних осіб. І, відповідно, уряд розглянув, прийняв відповідне рішення, передав на РНБО. А далі РНБО за процедурою здійснила розгляд цього питання і, відповідно, голосування", – повідомив він нардепам.

Однак Держфінмоніторинг виявився слабким місцем, зручним для того, щоб бити по ньому. Річ у тому, що розголошення таємниці фінансового моніторингу – це кримінальний злочин (частина 2 статті 209-1 КК). Згідно із законодавством, Держфінмоніторинг може передавати матеріали про підозрілі фінансові операції лише до правоохоронних та розвідувальних органів, проте міністерства, Кабмін, РНБО та президент до таких органів не входять. Але Шмигаль чітко назвав ланцюжок: Держфінмоніторинг – міністерство – Кабмін – РНБО. І всі ці органи виявилися посвяченими в таємниці фінмоніторингу. А Зеленський ще й публічно озвучив таємниці, про які він дізнався, і обурено заявив: "Я просто здивований, що раніше фінмоніторинг нічого нам не показував".

20 березня депутати з "Євросолідарності" прийшли до Держфінмоніторингу, щоб поговорити з керівництвом. Голова служби Філіп Пронін (він був призначений 31 грудня 2024 року, мабуть, саме для того, щоб "усе показував") та всі його заступники виявилися недоступними. Але візит не був марним, судячи з розповіді Ірини Геращенко:

"Керівник юрдепартаменту Держфінмоніторингу підтвердив, що будь-яка інформація щодо фінансового моніторингу юридичних та фізичних осіб захищена банківською таємницею і може бути передана лише правоохоронним органам! А це вже кримінальний злочин. Адже позасудові санкції проти Порошенка базуються на доносі фінмоніторингу, який ця установа та її невловимий керівник чомусь передали Зеленському, уряду і РНБО. Наслідки можуть бути такі – Україну виключать з міжнародної моніторингової групи "Еґмонська група", яка обʼєднує фінансові розвідки країн світу, як уже виключили росію. Бо ніхто в світі не дозволить використовувати банки і фінмоніторинг для політичної розправи з опозицією".

Місяць тому це можна було б вважати пустими погрозами. Але у Верховному Суді з'ясувалося, що влада таки вирішила підстрахуватися. Тому з'явилося нове обґрунтування санкцій: вони превентивні. Цікаво, чи захоче Верховний Суд рятувати Офіс Президента, і якщо так, то як йому це вдасться. А якщо ні – історія з санкціями проти Порошенка має всі шанси стати токсичною для нинішньої влади.

Нагадаємо, 12 лютого РНБО ухвалила антиконституційне рішення про запровадження санкцій проти Петра Порошенка, яке своїм указом увів у дію президент Зеленський. Згодом документи про запровадження санкцій на офіційних державних ресурсах підмінили через грубі помилки, фактично сфальсифікувавши їх.

Наслідком санкцій також може бути передача активів Петра Порошенка в управління АРМА, що унеможливить масштабну допомогу Збройним силам України. Як відомо, від початку повномасштабного вторгнення п'ятий президент спрямував на дрони, засоби РЕБ та іншу техніку для Сил оборони 7 млрд грн власних коштів.

Верховний Суд відхилив клопотання адвокатів про скасування санкцій. Натомість Феміда долучила до справи Міністерство економіки. Представники  РНБО на слухання не з'явилися. У клопотанні заявили, що є дорадчим органом, а відповідальність лежить на президенті, що підписував указ. 

Адвокат експрезидента Ілля Новіков наголошував, що через обмеження Порошенко не може сплатити податки, владнати побутові питання, оплатити юридичні послуги, а головне – вже з 30 квітня може припинити роботу його фонд.

Адвокати п'ятого президента України Петра Порошенка заявили, що обвинувальний акт у так званій "вугільній справі" є нелегітимним.

Ексзаступниця міністра юстиції Інна Богатих зазначає, що санкції не можуть бути накладені превентивно. 

• Підтримайте журналістів "5 каналу" на передовій
• Підтримайте "5 канал" на "Патреоні"
• Друзі, підписуйтеся на "5 канал" у Telegram. Хвилина – і ви в курсі подій. Також стежте за нами у мережі WhatsApp. Для англомовної аудиторії маємо WhatsApp англійською