До сих пор не известно, кто же займет должность языкового омбудсмена в Украине. Два из трех ведомств до сих пор не подали своих кандидатов. Срок назначения истек, а вакансия так и осталась, сообщает "5 канал".
А пока общественные активисты преодолевают все сложности собственными силами.
Студент Киевского национального экономического университета Богдан Маланчук рассказывает о языковом конфликте с преподавателем, который случился на лекции. Материал, который читала преподавательница, был на русском. Парень сделал замечание: "Я спросил, можно ли мне все же на украинском пару проводить. На что она ответила "можно, но позже".
"Прошло, возможно, 30 секунд или 40. Я так понимаю, преподаватель думала над этим и сразу ко мне обратилась, и говорит: "А вы что, националист? Или вы русского не понимаете?", – рассказывает студент.
Диалог с преподавателем студент изложил в пояснительной записке к администрации вуза. Там провели служебное расследование. Журналистов уверяют: украинский язык уважают, на нем преподают. Но бывают исключения.
Богдан Чиж, помощник ректора Киевского национального экономического университета, объясняет: "Конкретно этот преподаватель преподает исключительно на украинском языке. Но да, был этот случай, когда она задачу зачитала на русском языке именно по уголовному праву Советского Союза. Служебное расследование проведено, меры по этому поводу приняты – это устное предупреждение преподавателю".
Уже со следующего года такие инциденты упадут на плечи языкового уполномоченного.
"Чрезвычайно важный элемент закона – санкции и контроль, чтобы обеспечить его реальное функционирование", – уверяет общественный деятель, эксперт по вопросам языковой политики Сергей Оснач.
По закону, уполномоченный начнет работу только через шесть месяцев после назначения. И с того времени граждане, которым будут отказывать в оказании услуг или информации на украинском, смогут обращаться к омбудсмену. Тот проверит эти факты и вынесет предупреждение. А за второе нарушение – уже и штраф выпишет.
Уже более трех месяцев действует Закон о языке. За это время Правительство должно было сформировать профильную Нацкомиссию и назначить языкового уполномоченного. Кто будет занимать эту должность – до сих пор не известно. Срок назначения истек, а вакансия так и осталась.
По одному кандидату на должность языкового омбудсмена в Кабмин должны были подать три ведомства: Министерство юстиции, Министерство культуры, молодежи и спорта, а также уполномоченный Верховной Рады по правам человека. Бюрократическую процедуру выполнила лишь последняя институция. Кандидата выбирали путем внутреннего конкурса.
Тарас Креминь, кандидат от уполномоченного ВР на должность уполномоченного по защите государственного языка, рассказывает: "Единственный телефонный звонок состоялся вскоре после победы в конкурсе. Просили разрешения на обработку персональной информации Кабинетом Министров Украины. Это единственное, что я услышал за эти два месяца. Все это время – тишина, спокойствие. Я думаю, что здесь заметен очевидно политический след".
Другие два ведомства с кандидатами не определились.
В Минюсте человека на эту должность просто нет, о чем Кабмину так и сообщили. Ведомство проинформировало Кабинет Министров об отсутствии кандидатуры на должность уполномоченного по защите государственного языка, который соответствует требованиям, определенным ч. 4 и 5 ст. 50 Закона.
Минкульт задержку с уполномоченным оправдывает ведомственной реорганизацией. Сейчас как раз объединяют несколько министерств в одно, им не до языка. После завершения реорганизации должны быть сформированы профильные структурные подразделения, которые непосредственно будут внедрять государственную политику в различных сферах, в том числе и языковой. Относительно представления кандидатуры на должность уполномоченного по защите государственного языка – это будет сделано в ближайшее время в соответствии с законодательством.
Премьер-министр Украины Алексей Гончарук объясняет: "Мы имели на эту тему разговор с господином Бородянским (министр культуры – ред.), и я жду от него кандидатуру сейчас. Ну то есть мы в поиске человека, который мог бы в полной мере выполнять эту функцию".
Замедление выполнения требований закона возмущает общественных деятелей, занимающихся вопросами языка. В обращении к членам правительства требуют назначения квалифицированного человека, а также просят предусмотреть финансирование Нацкомиссии по стандартам государственного языка и института уполномоченного.
"Законом предусмотрено создание, например, курсов украинского языка для тех, кто им еще не овладел. То есть это те, как говорила команда Зеленского, "пряники" – стимулы поддержки украинского языка", – говорит Сергей Оснач.
Проект сметы на 2020 год депутаты голосовали на прошлой неделе. Но в нем статью расходов на выполнение закона о языке не учли.
"Средства на функционирование института уполномоченного, который должен быть уже создан, но до сих пор не создан, – в бюджете не предусмотрены. Ни Минкульт, ни Минюст (частично это касается Министерства юстиции), ни само правительство, когда мы говорим об уполномоченных, – полностью саботирует внедрение закона об обеспечении функционирования государственного языка", – возмущается нардеп от "Европейской Солидарности" Николай Княжицкий.
Впрочем, глава правительства сообщил, что ко второму чтению смету еще будут дорабатывать.
"Исходя из того, какой объем денег у нас будет, мы с вами взвесим приоритеты и посмотрим, что и какое финансирование должно получить. Конечно, я хотел бы, чтобы у нас нашлись ресурсы на то, чтобы поддержать работу этой комиссии. Но четкий ответ я вам могу дать примерно в середине ноября, когда будет утвержден госбюджет", – объясняет Алексей Гончарук.
Однако и недели не прошло после голосования, как в Минфине таки приоритеты расставили. Ко второму чтению в бюджете предусмотрели на нужды нацкомиссии – 33 млн грн, а на работу уполномоченного – 17 млн.
Константин Ващенко, госсекретарь Минфина, говорит: "На данный момент эта цифра согласована. Если ее расшифровать, прежде всего – это расходы на работу аппаратов соответствующих государственных органов. Потому что госслужащие должны получать зарплату. Должны быть оборудованы рабочие места".
Но почему чиновники "расщедрились на язык" только сейчас, после огласки, в Минфине объясняют просто: с языковыми запросами никто не приходил.
"Почему этот вопрос встал после первого чтения? Не получив запросов от соответствующих министерств, мы не имели возможности планировать. Но потом эта ситуация была скорректирована, соответствующие расчеты мы получили", – объясняет Константин Ващенко.
Несмотря на то, что деньги на "языковые счета" нашлись, имплементацию закона тормозит то ли бюрократия, то ли нежелание его выполнять. Тем не менее, некоторые изменения в языковой сфере все же заработали. Украинским обязаны владеть и пользоваться чиновники, судьи, военные, медики, педагоги и другие госслужащие. Правда, для некоторых закон, как и раньше, не писан. Пока языковой вопрос не получит огласку.
Эвелина Михайленко, Эдвард Белинский, "5 канал"
Смотрите фотогалерею по теме:
"Язык – это наша безопасность": под Радой устроили мирную акцию в поддержку закона
