Венеційська комісія опублікувала висновок щодо урядового законопроєкту "Про основи державної політики перехідного періоду" на тимчасово окупованих територіях Донецької і Луганської областей, а також Автономної Республіки Крим і міста Севастополя. Текст висновку опублікований на сайті комісії, повідомляє "Укрінформ".
У комісії зазначили, що розуміють прагнення української влади визначити правові основи перехідного періоду, а також визнають, що урядовий проєкт значною мірою ґрунтується на принципах міжнародного права і враховує потреби вразливих груп суспільства.
Однак деякі питання щодо застосування норм міжнародного права Венеційська комісія розкритикувала.
Зокрема, у Венеційській комісії зазначили:
- Проєкт оперує такими поняттями, як "перехідний період" і "перехідне правосуддя" в більш вузьких значеннях, ніж це звично для міжнародного права.
- Комісія нагадала, що Україна не може в односторонньому порядку змінювати базові положення міжнародного права з питань збройних конфліктів. На її думку, такі положення мають бути або прибрані з проєкту, або уряду необхідно чітко вказати, що вони відображають лише українське прочитання міжнародного права.
Венеційська комісія також рекомендувала:
- увідповіднити з міжнародним правом положення про відповідальність за кримінальні злочини, скоєні у зв'язку з окупацією;
- переглянути диференційоване ставлення до різних категорій злочинців;
- звузити й уточнити положення про люстрацію;
- чіткіше сформулювати положення конвалідації документів, виданих на тимчасово окупованих територіях, зокрема переглянути підхід у визнанні академічних сертифікатів, ступенів і звань.
Також комісія рекомендувала показати в проєкті особливий конституційний статус АРК і Севастополя.
Як повідомляв 5.UA, 2020 року Мінреінтеграції розробило законопроєкт про перехідний період. 4 серпня 2021 року Кабінет Міністрів на черговому засіданні схвалив законопроєкт "Про основи державної політики перехідного періоду".
Документ розроблено на виконання указу президента України від 2 червня 2021 року, яким введено в дію рішення РНБО "Про деякі питання активізації процесу мирного врегулювання ситуації в Донецькій і Луганській областях". Законопроєкт базується на принципах ООН у частині перехідної юстиції, відповідає стандартам і критеріям ОБСЄ – Копенгагенським стандартам і розроблений виключно, спираючись на державні інтереси нашої країни.
