Возвращаемся к истории с экс-беркутовцами, которых обвиняли в массовых расстрелах активистов Евромайдана. Последние судебные решения в этом деле – это яркий пример того, что суды до сих пор работают в ручном режиме. О реформе отрасли и нечего говорить.

В период пятого президента она началась, но не завершилась. Президент Зеленский по-своему взялся реформировать украинскую Фемиду. Объяснил доступно – хочет поменять судей, чтобы "зашла молодая кровь". Изменения принялся делать там, где реформа уже состоялась при предыдущей власти. Суд Верховный. Тот, который рассматривает дела о выборах. А еще по ПриватБанку. Никаких параллелей и суждений. Просто надо поменять судей, как сказал президент. 

Имплементировать судебную реформу, предусматривающую сокращение штата Верховного суда, обновление состава высшей квалифицированной комиссии судей, создает комиссию добродетели и этики, все делалось в спешном порядке. Несмотря на замечания международников, предложенную Банковой реформу парламент таки принял. И вот почти через два месяца со дня принятия реформы Венецианская комиссия предоставила свои выводы относительно судейских изменений.

Европейцы не считают реформу удачной. Предупреждают, что сокращение судей приведет к коллапсу и задержке рассмотрения дел. Еще интересный момент, если суды перезагружают уже второй раз, значит нахождение судей на должностях зависит от воли политиков. В тонкостях судебной перезагрузки разбиралась журналистка "5 канала" Леся Головата. 

К барочным интерьерам Кловского дворца Елена Кибенко уже привыкла и воспринимает их как рабочее место. Два года назад она зашла сюда впервые, присягать на верность народу как судья обновленного Верховного Суда. До того, как впервые надела судейскую мантию, Елена была юристом. Основала собственную юридическую фирму и преподавала право в Харьковском Национальном университете. В 2016 году наткнулась на информацию о конкурсе в Верховный Суд. 

"По справке, с  которой шла на конкурс, у меня за прошлые, там за 5 лет давалась оценка, у меня доход был в пять миллионов гривен", – говорит судья Елена Кибенко.

Удачно прошла испытательный срок, продолжительностью в год, и начала новый амбициозный марафон. 

"За 2018 год, я поднимала статистику, где-то 1400 дел я лично рассмотрела в составе Большой Палаты. Когда-то там были упреки, что судьи бегают марафоны, участвуют в конференциях. Я посчитала для себя. Все мои занятия, тренировки беговые, идет где-то 2% моего рабочего времени, на конференции где-то до 8% и все остальное - это подготовка к работе с делами", – рассказывает судья. 

Верховный Суд – это последняя инстанция, которая ставит точку во всех судебных спорах Украины. В том числе и относительно выборов. Здесь рассматривают кассационные дела против президента, правительства, судей, олигархов. За все ответственны две сотни судей. Из 230 тысяч поданных дел за два года в Верховном суде рассмотрели 150. Но в начале сентября для кассации начался период турбулентности. Президент Владимир Зеленский анонсировал очередную судебную реформу. 

Начал с реформированного Верховного суда. Здесь предложил в два раза сократить количество судей, а также на треть урезать им зарплату. Несколько раз председатель Верховного Суда Валентина Данишевская пыталась встретиться с президентом. Говорит - безрезультатно. Поэтому свои предостережения, что увольнение Верховных судей лишает украинцев доступа к правосудию, высказывала уже в Верховной Раде, перед голосованием в турбо-режиме за изменения законодательства. На выступление ей выделили минуту. 

Монобольшинство, не дожидаясь выводов Венецианской комиссии, на них ссылается. 

"Было решение Венецианской комиссии по Молдове. Было уменьшено количество судей Верховного Суда. Венецианская комиссия сказала, что у них  с этим окей. На самом деле, сейчас система дает огромное сопротивление", – высказался депутат "Слуги народа" Андрей Жупанин.

Сопротивление было и в сессионном зале. Оппозиция не дала ни одного голоса. Да и сами "слуги народа" чуть не провалили голосование. Лишь 219 голосов "за". 

Уже в начале декабря Венецианская комиссия обнародовала критические выводы. Реформа угрожает стабильности и независимости судебной системы. Елена Кибенко расшифровывает, власть не может по собственному усмотрению увольнять судей, назначенных пожизненно. 

"Сейчас эта реформа подвесила этих судей и сказала "ну смотрите". Все судьи, которых попросят на выход, они будут обращаться в Европейский суд по правам человека. Потому что после такого заключения Венецианской комиссии, хоть каких-то вариантов, что решение будет не в пользу судей практически отпали", – объясняет Елена Кибенко. 

Если в Верховном, по мнению Зеленского, перебор, то в судах первой и второй инстанции критический недобор. Не хватает более 2 тысяч судей. Второй месяц оценивать новобранцев некому. Ведь реформа стартовала с того, что расформировали высшую квалификационную комиссию судей, которая экзаменует новых и переатестовывает старых служителей Фемиды. 

На этом настаивали эксперты. Предыдущая ВККС провалила оценивание служителей права, давая зеленый свет нечестным кандидатам на мантию. Уже через месяц 12 членов ВККС должны назначить по результатам открытого конкурса. 

"Показала практика, что в Украине есть доверие к международным экспертам. Оно проявилось довольно неплохо в Антикоррупционном суде и поэтому было очень простое решение. Давайте предложим таким же экспертам выбрать нам квалификационную комиссию", – говорит член общественного совета добропорядочности Роман Маселко. 

Зато Высший Совет правосудия, которая утверждает освобождает или отстраняет судей - не перезагрузили. При нем должны создать этическую комиссию с тремя авторитетными международниками. Она будет сканировать на добродетель и кандидатов и членов Высшей квалификационной комиссии, Высшего Совета правосудия и судей Верховного суда. 

В течение недели журналисты "5 канала" просили прокомментировать в Высшем Совете правосудия - как будет работать этот механизм, но ответа так и не получили. 

Апогеем судебной реформы от Владимира Зеленского стало то, что любые решения, относительно конкурса на квалификационную комиссию судей и Высшего Совета правосудия, можно обжаловать в скандально известном окужном админсуде Киева. Именно здесь "развязывали руки" силовикам во время Майдана. Возобновляли Романа Насирова, отстраняли Ульяну Супрун. Запрещали переименовывать украинскую церковь Московского патриархата и восстанавливали Киевский. Здесь отменили Национализацию ПриватБанка. Еще в 2017 году окружной админсуд Киева должны были реформировать, а по сути ликвидировать, впрочем этого так и не произошло. 

Окружной админсуд работает и сейчас. Правосудие в нем вершат не переаттестованные судьи. Почему они не прошли квалификационное оценивание - уже расследовала Генеральная прокуратура в рамках дела о так называемых "пленках Вовка". 

То, что слепой украинской Фемидой можно управлять - власть доказала во время изменения меры пресечения для пяти бывших беркутовцев. Им инкреминируют убийство 49 и ранения более 80 майдановцев 20 февраля 2014 года. До приговора бывшим силовикам оставалось полгода. Более четырех лет дело Майдана рассматривали в Святошинском суде, а спустили за два дня. Просто в зале суда поменяли прокуроров, а после этого генпрокурор приказал беркутовцев отпустить. На обмен.

Леся Головата, Анна Кудрявцева, Игорь Селянинов, "Час. Итоги недели","5 канал"