Уряд хоче забрати з місцевих бюджетів 94 млрд грн податку із зарплат військових на потреби армії. А саме – на закупівлю і виробництво зброї, заявив  прем’єр-міністр Денис Шмигаль. З жовтня частина цих коштів  надходитиме до центрального бюджету. Експерти кажуть, для деяких громад  ця втрата буде критичною, до того ж це руйнує децентралізацію. Серед тих, хто активно виступає за збереження коштів громадам, – "Європейська Солідарність". Фракція ініціювала альтернативний законопроєкт – зберегти ці надходження на місцях, утім за умови, що ці кошти йтимуть винятково на допомогу військовим бригадам, які дислокуються на цих територіях. Як на бюджетні зміни відреагували у громадах та які ризики вбачають економісти – дізнавалася журналістка "5 каналу" Марта Шикула. 

Не додати, а забрати. Так можна описати зміни до держбюджету на цей та наступні роки, які запропонував уряд. Державну скарбницю політики планують поповнити на 25 млрд грн цього року і на 93,7 наступного – з місцевих бюджетів. Гроші хочуть забрати з ПДФО військових, мовляв, бракує на оборону. Усі кошти, кажуть, підуть на дрони та виробництво озброєння.

"Громади на сьогодні накопичують щомісячно десятки мільярдів гривень, які не використовуються. Дозволити собі заморожувати на рахунках громад гроші і накопичувати – це злочин. Усі гроші маємо направляти на посилення нашої оборонної спроможності і нашу перемогу. Децентралізовано це зробити неможливо. Фінансувати армію з тисячі ресурсів", – пояснив ініціативу прем'єр-міністр Денис Шмигаль.

"Ідуть дебати в різних громадах. Моя позиція чітка – місто не може купувати зброю. Але зброю може купувати держава, уряд і може збільшити виробництво нашої зброї. Позиція Львова тверда і проста. Ми готові передати частину ПДФО державі, щоб було більше зброї і ми били ворога", – заявив міський голова Львова Андрій Садовий.

Великі міста втрати коштів особливо не відчують, кажуть в асоціації міст. Добряче по "кишені" вдарить у невеликих громадах.

"Є такі громади, вони не на заході, вони не в тилових містах, вони в зоні бойових дій, деокуповані громади. Нема бізнесу, податку на землю, податку на нерухомість, єдиний їхній дохід – це військове ПДФО. І якщо забрати його, то громада ніяких послуг мешканцям не зможе робити", – наголосила радниця голови Асоціації міст України Оксана Продан.

У Жовківській громаді на Львівщині податок військових – 12 мільйонів. Якщо його заберуть, громаді буде не солодко, каже міський голова. Бо навіть із цими коштами доводиться просити в сусідів.

"Для нас ця сума – це багато. І це буде істотним ударом, якщо це ПДФО заберуть в повній мірі. Якщо заберуть у військових, ДСНС і поліцейських. Також ми ці кошти давали на зарплати вчителям. І то, ми ще просили в сусідніх тергромадах, які мають частини військові і мали надлишок", – розповів міський голова Жовківської територіальної громади Олег Вольський.

Хоч у громаді розуміють – зараз усе для армії, та вже думають, звідки братимуть гроші, щоби перекрити нагальні місцеві потреби.

"Залишиться поліція без субвенцій, вони не зможуть закупити паливо чи зробити якісь ремонтні роботи. Наші рятувальники – їх є багато, які працюють на пожежах та надзвичайних ситуаціях. Постраждають вчителі. Бо ми розуміємо, що наступний рік буде важчий по освітній субвенції. І ми не будемо мати коштів з місцевого бюджету перенаправити на їхні зарплати", – зазначає міський голова Жовківської територіальної громади Олег Вольський.

Тим часом урядовці заспокоюють громади. Тим, кому бракує коштів і військовий податок є бюджетоутворювальним, уряд планує запровадити наступного року додаткову дотацію.

"Ні одна громада не буде мати меншого бюджету, ніж мала у 2021 році. Вона не постраждає", – обіцяє прем'єр-міністр Денис Шмигаль.

Всеукраїнська організація місцевого самоврядування звернулася до президента і до уряду, щоб залишили військові податки на місцях. Бо це ближче і швидше для самих захисників. Натомість пропонує контролювати використання коштів.

"Зберегти весь ПДФО в бюджетах громад і зберегти 64% із цього військового ПДФО, щоб кожна громада, яка має військове ПДФО на оборону і безпеку. На жаль, з центрального бюджету, через штаб це дуже довго. Багато бюрократичних процедур. А немає, наприклад, просто палива. Тому з місцевого самоврядування всі ці необхідні речі військові отримують зразу", – пропонує радниця голови Асоціації міст України Оксана Продан.

Попередньо Рада підтримала переспрямування "військового податку" в держбюджет. Попереду друге читання, можливі правки та голосування. Опозиція – проти.

"Пропущений період, коли центральна влада мала б співпрацювати з місцевими органами влади для того, щоб розділити можливості фінансування збройних сил. І якщо говоримо, чому розділити, тому шо специфіка така, що кошти з державного бюджету через Міноборони витрачаються набагато довше, і мають більш складний шлях погодження, і витрачаються на глобальні речі сектора безпеки та оборони. А військовим треба забезпечити їхні щоденні потреби, щоб вони змогли використати можливість звернень до місцевої влади, щоб їм швидко могли виділяти кошти", – наголошує народна депутатка "Європейської Солідарності", членкиня Комітету ВР із питань фінансів, податкової та митної політики Ніна Южаніна.

Такий перерозподіл податків руйнує децентралізацію, вважають експерти.

"Гроші передаються, є прецедент порушення децентралізації і є питання в тому, що нині влада забрала ПДФО, далі буде забирати якісь інші фінансування. Є громади, в яких єдине джерело доходів є військове ПДФО. І коли їх заберуть, то вони мають йти на уклін до Мінфіну, щоб їм видали якусь субвенцію", – наголошує економічний експерт Ілля Несходовський.

Крім того, немає гарантій, що ці кошти справді підуть на дрони і зброю. Тоді як деякі громади покрити найнеобхідніше ресурсу не матимуть.

"Ризик того, що статті використання коштів будуть засекречені і, як результат, куди вони йдуть і на що витрачають, ми зможемо дізнатися в кращому випадку після війни. Якщо ми будемо брати Міністерство оборони, яке використовує на озброєння, то ми не дізнаємося куди, що і як, і наскільки ефективно тощо. Бо максимум, що ми нині можемо контролювати – це на військові закупівлі, на їжу та одяг. А зменшення контролю збільшує корупційні можливості", – зазначає економічний експерт Ілля Несходовський.

Економіст каже, уряду варто затвердити постанову про обмеження використання коштів на необов’язкові витрати. Наприклад, не ремонтувати доріг та тротуарів, а лише критичну інфраструктуру. 

Марта Шикула, Микола Довгий, "5 канал"

Читайте також: За ініціативи "ЄС": місцеві ради по всій країні закликають владу не вилучати "військовий" ПДФО.

Дивіться також відео: ВІЙНА за ПОДАТКИ! У місцевих бюджетів хочуть забрати ПДФО військових. Іван Слободяник докладно.

Підтримайте журналістів "5 каналу" на передовій.

• Робіть свій внесок у перемогу – підтримуйте ЗСУ.

Головні новини дня без спаму та реклами! Друзі, підписуйтеся на "5 канал" у Telegram. Хвилина – і ви в курсі подій.