Відсутність прозорої звітності про закордонні відрядження народних депутатів створює ризики для зловживань та підриває довіру до парламенту. На цьому наголошують правозахисники з руху ЧЕСНО, аналізуючи низку скандальних інцидентів, що сталися після запровадження обмежень на виїзд під час воєнного стану. Рух ЧЕСНО закликає до системної зміни правил, щоб забезпечити публічність парламентської дипломатії.
Скандальні прецеденти та обмеження РНБО
В ЧЕСНО наголосили, що парламентська дипломатія є важливим інструментом для євроінтеграції та посилення міжнародної підтримки України. Однак суспільство регулярно дізнається про поїздки нардепів лише завдяки резонансним випадкам.
Переломним моментом став скандальний візит нардепа Миколи Тищенка до Таїланду. Попри відсутність офіційного розпорядження голови Верховної Ради Руслана Стефанчука, Посольство України в Бангкоку анонсувало зустріч політика з громадою. Цей інцидент призвів до:
- Виключення Тищенка з партії "Слуга народу".
- Рішення РНБО, яке запровадило обмеження на виїзд посадовців за кордон без мети державної важливості. Кабінету Міністрів було доручено розробити відповідний порядок перетину кордону.
Резонансні випадки
- Справа депутата Віталія Борта, щодо якого ДБР та прокуратура розслідують можливе підроблення документів для виїзду, невідповідність заявленої мети та строків відрядження.
- Депутати Артем Дмитрук та Олександр Куницький, які виїхали у відрядження чи незаконно перетнули кордон і не повернулися, про що громадськості стало відомо постфактум.
Непрозорість системи та внутрішній контроль
Попри чинну Постанову ВРУ № 2215-XII (1992 року) та додаткові обмеження Кабміну для воєнного стану, механізми контролю залишаються формальними. Інформація про дати, склад делегацій, джерела фінансування чи результати візитів не оприлюднюється ані на сайті парламенту, ані на офіційних сторінках депутатів.
Проблема непрозорості стосується й самих депутатів: відсутність публічного обліку створює прогалини для внутрішньої парламентської підзвітності. Прикладом є ситуація, коли народна депутатка Мар'яна Безугла була змушена офіційно запитувати інформацію про закордонні поїздки та фінансове забезпечення своєї колеги Олександри Устінової.
Політичний контроль та потреба у змінах
Непрозорість також дає підстави для звинувачень у політично вмотивованому контролі над правом представництва України за кордоном.
- Лідер "Європейської Солідарності", п'ятий президент України Петро Порошенко неодноразово заявляв про відмови у виїзді у службові відрядження.
- Депутату Роману Костенку (секретар Комітету ВРУ з питань нацбезпеки, оборони та розвідки) скасували відрядження на Мюнхенську конференцію з безпеки буквально перед самим виїздом.
Голова ВРУ Руслан Стефанчук заявляв, що існує вісім критеріїв для виїзду, які включають представництво в міжнародних асамблеях, роботу в групах дружби чи допомогу Силам оборони. Однак, зазначає Рух ЧЕСНО, відсутність публічного реєстру унеможливлює перевірку дотримання цих критеріїв.
Для відновлення довіри до парламенту та запобігання зловживанням у ЧЕСНО пропонують:
- Забезпечити прозорість: Публікувати повні відомості про відрядження після їх завершення.
- Розкривати дані: Зазначати склад делегації, цілі поїздки, джерела фінансування та досягнуті результати.
Такий підхід, як це практикується у парламентах США, Канади, Великої Британії та інших демократичних країн, дасть змогу забезпечити підзвітність без шкоди для безпеки.
Читайте також: Куди зник "слуга народу" Куницький: у ВР та партії не знають, грошей на відрядження не виділяли
Друзі, підписуйтеся на "5 канал" у Telegram. Хвилина – і ви в курсі подій. Також стежте за нами у мережі WhatsApp. Для англомовної аудиторії маємо WhatsApp англійською
