Отсутствие прозрачной отчетности о заграничных командировках народных депутатов создает риски для злоупотреблений и подрывает доверие к парламенту. Это подчеркивают правозащитники из движения ЧЕСТНО, анализируя ряд скандальных инцидентов, произошедших после введения ограничений на выезд во время военного положения. Движение ЧЕСТНО призывает к системному изменению правил, чтобы обеспечить публичность парламентской дипломатии.
Скандальные прецеденты и ограничения СНБО
В ЧЕСТНО отметили, что парламентская дипломатия является важным инструментом для евроинтеграции и усиления международной поддержки Украины. Однако общество регулярно узнает о поездках нардепов только благодаря резонансным случаям.
Переломным моментом стал скандальный визит нардепа Николая Тищенко в Таиланд. Несмотря на отсутствие официального распоряжения председателя Верховной Рады Руслана Стефанчука, Посольство Украины в Бангкоке анонсировало встречу политика с общественностью. Этот инцидент привел к:
- Исключению Тищенко из партии "Слуга народа".
- Решению СНБО об ограничении на выезд должностных лиц за границу без цели государственной важности. Кабинету Министров было поручено разработать соответствующий порядок пересечения границы.
Резонансные случаи
- Дело депутата Виталия Борта, в отношении которого ГБР и прокуратура расследуют возможный подлог документов для выезда, несоответствие заявленной цели и сроков командировки.
- Выехавшие в командировку или незаконно пересекшие границу депутаты Артем Дмитрук и Александр Куницкий не вернулись, о чем общественности стало известно постфактум.
Непрозрачность системы и внутренний контроль
Несмотря на действующее Постановление ВРУ № 2215-XII (1992) и дополнительные ограничения Кабмина для военного положения, механизмы контроля остаются формальными. Информация о датах, составе делегаций, источниках финансирования или результатах визитов не обнародуется ни на сайте парламента, ни на официальных страницах депутатов.
Проблема непрозрачности касается и самих депутатов: отсутствие публичного учета создает пробелы для внутренней парламентской подотчетности. Примером является ситуация, когда народный депутат Марьяна Безуглая была вынуждена официально запрашивать информацию о заграничных поездках и финансовом обеспечении своей коллеги Александры Устиновой.
Политический контроль и потребность в изменениях
Непрозрачность также дает основания для обвинений в политически мотивированном контроле за правом представительства Украины за рубежом.
- Лидер "Европейской Солидарности", пятый президент Украины Петр Порошенко неоднократно заявлял об отказе в выезде в служебные командировки.
- Депутату Роману Костенко (секретарь Комитета ВРУ по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки) отменили командировку на Мюнхенскую конференцию по безопасности буквально перед самым выездом.
Глава ВРУ Руслан Стефанчук заявлял, что существует восемь критериев для выезда, включающих представительство в международных ассамблеях, работу в группах дружбы или помощь Силам обороны. Однако, отмечает Движение ЧЕСТНО, отсутствие публичного реестра делает невозможным проверку соблюдения этих критериев.
Для восстановления доверия к парламенту и предотвращения злоупотреблений в ЧЕСТНО предлагают:
- Обеспечить прозрачность: Публиковать полные командировочные сведения после их завершения.
- Раскрывать данные: Указать состав делегации, цели поездки, источники финансирования и достигнутые результаты.
Такой подход, как это практикуется в парламентах США, Канады, Великобритании и других демократических стран, позволит обеспечить подотчетность без ущерба безопасности.
Читайте также: Куда исчез "слуга народа" Куницкий: в ВР и партии не знают, командировочных денег не выделяли
Друзья, подписывайтесь на "5 канал" в Telegram. Минута – и вы в курсе событий. Также следите за нами в сети WhatsApp. Для англоязычной аудитории есть WhatsApp на английском.
