Утрата права пользования жильем, когда украинец проживает за границей – как беженцам защитить свою прописку

Сегодня собственники квартир и домов все чаще пытаются через суд аннулировать регистрацию и лишить права проживания своих родственников или знакомых, которые годами находятся в эмиграции. В то же время сами переселенцы подчеркивают, что их отсутствие является вынужденным из-за войны и не может быть основанием для лишения жилищных прав. О тонкостях разрешения таких конфликтов рассказывает "Дивогляд" со ссылкой на "Судебно-юридическую газету".

Временные рамки и буква закона: когда начинается зона риска

Обычно подобные юридические споры возникают между собственниками имущества и их бывшими супругами, родственниками или другими прописанными лицами, которые давно эвакуировались. Юристы подчеркивают: судебная тяжба касается не права собственности на квадратные метры, а исключительно отмены разрешения на пользование помещением.

К урегулированию этой проблемы суды привлекают нормы Жилищного кодекса (статьи 71–72), которые временно действуют в переходный период после принятия Закона Украины «Об основных принципах жилищной политики», а также статью 405 Гражданского кодекса Украины.

В соответствии с этими нормативными актами, гражданин может быть признан утратившим право пользования жильем при следующих условиях:

• Для государственного или коммунального фонда: если человек без уважительных причин отсутствует по месту регистрации более шести месяцев;

• Для частного жилья: если члены семьи собственника не проживают в помещении более одного года без веских на то обстоятельств.

При этом закон автоматически защищает тех, кто находится на срочной или контрактной военной службе, проходит длительное лечение, официально обучается или работает в командировке за границей.

Прецеденты Верховного Суда: формальный подход больше не работает

Последние правовые позиции Верховного Суда (ВС) доказывают, что служители Фемиды постепенно отходят от сугубо календарного подсчета дней отсутствия лица. В частности, в ключевом постановлении ВС от 2 апреля 2025 года по делу №607/19247/21 четко указано, что для отмены права проживания необходимо обязательное одновременное наличие двух факторов: длительное непроживание сверх установленного законом срока и полное отсутствие уважительных причин для этого.

Более того, бремя доказывания того, что человек выехал без уважительных мотивов, закон полностью возлагает на истца (собственника имущества). В серии постановлений 2023–2024 годов судьи подчеркивают, что лишение убежища является радикальным вмешательством в фундаментальные права человека, поэтому каждое дело должно оцениваться сквозь призму статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод.

При рассмотрении дел суды тщательно анализируют следующие критерии:

1. Оставил ли гражданин жилище добровольно или под давлением обстоятельств (например, спасаясь от обстрелов);

2. Пытался ли он поддерживать ментальную и бытовую связь с прежним адресом;

3. Принимал ли участие в финансовом содержании недвижимости (оплата коммунальных услуг, ремонт);

4. Приобрел ли он другое постоянное или официальное жилье в стране пребывания.

Если человек доказал, что его выезд обусловлен эвакуацией, получением образования или лечением, суд обычно становится на его сторону. Однако, если истец докажет, что ответчик окончательно обустроил быт в другом месте, создал там новую семью, игнорирует счета за коммунальные услуги и полностью оборвал контакты (как это было в постановлении ВС по делу № 161/2007/18), суд удовлетворит иск о выписке.

Позиция ЕСПЧ и практические советы для беженцев

Европейский суд по правам человека в прецедентном деле "Кривицкая и Кривицкий против Украины" напомнил государственным органам, что утрата жилья является крайней мерой. Формализм в таких деликатных вопросах недопустим. Главной проблемой украинского правосудия остается адаптация устаревших кодексов к реалиям военного положения и отсутствие четкого перечня "уважительных причин" во время массовой миграции.

Чтобы минимизировать риски утраты права на проживание в Украине, юристы советуют гражданам, находящимся за границей, сохранять реальную связь с домом. Необходимо дистанционно участвовать в оплате коммунальных платежей (и обязательно сохранять квитанции с собственным именем плательщика), оставлять в квартире личные вещи, поддерживать письменную коммуникацию с собственником и при необходимости иметь официальные документы о статусе временной защиты или обучения за границей.

Ранее "Дивогляд" рассказывал, как рассчитать налог на недвижимость самостоятельно и кому не нужно платить в военное время.

Причудливые истории из Украины, котики, скандалы мировых звезд, юмор и чуть-чуть дикого трэша из московских болот – читайте первыми в Telegram Дивогляд 5.UA.