Причина - навала біженців із Північної Африки та Близького Сходу. За минулі три місяці з Тунісу на Апенніни прибули близько 20 тисяч людей. Італійська влада вирішила видати біженцям тимчасові документи, щоби вони могли поїхати до країн ЄС, де мешкають їхні родичі. Такі заходи спричинили невдоволення Франції. Париж вважає, що нелегали не повинні мати змогу вільно подорожувати Шенгенською зоною. Водночас обидві країни - Італія і Франція - наголошують, що виходити із цієї зони не збираються.

Ніколя Саркозі, президент Франції: "Хіба адаптація наших європейських інституцій під сучасні умови - це не нормально? Хіба Шенгенська угода раніше не мінялася? Цей процес еволюції  - нормальний, а ті, хто, виступають проти - насправді не хочуть, щоби Шенгенська зона існувала".