Два і більше паспорти – в одні руки. І цілком законно. Документ, який дозволяє множинне громадянство, в Україні можуть ухвалити вже до кінця цього року. Принаймні про це днями заявив віцепрем'єр-міністр та міністр національної єдності Олексій Чернишов. Раніше народні депутати вже підтримали законопроєкт у першому читанні. То хто може мати подвійне громадянство і кому точно – зась, дивіться в сюжеті журналістки "5 каналу" Ганни Рибалки.
Від ультиматуму під ялинку – до законопроєкту в парламенті
"Одного дня поставити собі питання: "Хто я?" Ким я хочу бути. Жертвою чи переможцем. Біженцем чи громадянином", – такими словами президент Володимир Зеленський звертався до співвітчизників у новорічному привітанні 2024 року.
Уже в грудні парламент проголосував за законопроєкт про множинне громадянство у першому читанні. За словами міністра внутрішніх справ Ігоря Клименка, мета документа – зміцнити національну єдність, пом'якшити демографічні наслідки війни та врегулювати статус іноземців і осіб без громадянства, які захищають Україну.
Проте дискусії в залі були гарячими. Частина опозиції різко розкритикувала норму, яка дозволяє отримати громадянство без попереднього іспиту з мови, історії та права. Законопроєкт передбачає перевірку знань уже після отримання паспорта.
"Жодної країни в світі немає, яка декларативно в онлайн-режимі надає громадянство невідомо кому", – заявила голова фракції "Батьківщина" Юлія Тимошенко.
"Ми всі тішились тим, що для здобуття українського громадянства треба буде знати українську мову, Конституцію, історію. Щойно в цьому законопроєкті цю норму скасували", – зауважив народний депутат від "Європейської Солідарності" Володимир В'ятрович.
Міністр національної єдності Олексій Чернишов підтвердив – закон буде готовий до кінця року:
"Ми не будемо змушувати когось повертатися, це має бути добровільним процесом. Завдання міністерства – об'єднати всіх українців і в країні, і за кордоном".
Що з Конституцією і кому "не світить" тризуб на паспорті
Ініціатор закону – президент Володимир Зеленський. На початку 2025 року під час виступу на Першому національному форумі талановитої молоді він заявив: множинне громадянство дозволить українцям за кордоном повернутися додому, навіть якщо вони отримали інші паспорти.
Остаточного списку країн, громадяни яких зможуть отримати український паспорт за спрощеною процедурою, поки немає. Ймовірно, це держави ЄС, Японія, Британія, Ізраїль, США, Канада, Австралія. А ось громадяни росії – під забороною.
Однак виникає ще одне протиріччя: Конституція України передбачає "єдине громадянство". Тлумачення цього положення різниться.
"Єдине громадянство – це не заборона на друге. Це означає, що громадянство має надавати держава, а не, скажімо, область", – пояснює нардеп Олег Дунда.
"Частина юристів трактує "єдине" як заборону на інші паспорти, але це абсурд. Закон уже зараз передбачає подвійне громадянство – через народження, шлюб тощо", – додав співкоординатор руху "Простір свободи" Тарас Шамайда.
Мешканці окупації, вибори і правки: що не так із законом?
Ще у грудні 2024 року Українська Гельсінська спілка з прав людини застерегла: ухвалення закону в нинішній редакції може створити ризики для українців, які змушено отримали російські паспорти на окупованих територіях. Якщо не внести зміни, вони можуть вважатися такими, що добровільно набули громадянства РФ.
Окреме питання – політичні права осіб з множинним громадянством:
"Чи можуть такі люди балотуватися до Верховної Ради або місцевих рад? Потрібен окремий закон, який це врегулює", – зазначив нардеп Олег Дунда.
"Ми бачили багато стратегій і планів, які зникли. Жодного серйозного кроку щодо громадянства без змін до Конституції бути не може", – додав депутат від "Європейської Солідарності" Микола Княжицький.
Водночас у команді президента закон підтримують. І вважають, що саме мільйони українців за кордоном мають стати повноцінними громадянами.
За даними Міністерства національної єдності, за межами України перебуває понад 20 мільйонів українців, із них п'ять мільйонів виїхали після 2022 року.
"Має бути один клас громадян. Має бути екзамен. Має бути визначено, з яких країн допускається громадянство, а з яких – ні", – наголосив директор Світового Конгресу Українців Павло Грод.
Висновок
Запровадження множинного громадянства – одна з обіцянок Володимира Зеленського ще з 2019 року. Рік тому президент фактично ультимативно закликав українців за кордоном "визначитись". Тепер же офіційний Київ готується до ухвалення закону, що дозволить повернення без вибору – біженець чи громадянин.
Чи буде це винятково крок на єднання, чи політична інвестиція в майбутній електорат – покаже лише практика.
Ганна Рибалка, "5 канал"
Також дивіться відео:
Друзі, підписуйтеся на "5 канал" у Telegram. Хвилина – і ви в курсі подій. Також стежте за нами у мережі WhatsApp. Для англомовної аудиторії маємо WhatsApp англійською