Недавно парламент принял закон о банках. Его еще называют "анти-Коломойским" – за то, что в нем, среди других банков, речь идет и о ПриватБанке. Принятый закон защищает национализированные финучреждения от возврата владельцам. Рассмотрение самого документа превратилось в настоящую эпопею. Депутаты, которых связывают с олигархом Коломойским, буквально засыпали парламент правками, а Международный валютный фонд внимательно наблюдал, справится ли Украина с домашним заданием. Потому что именно от принятия этого закона еще несколько дней назад зависело, дадут ли нам международные партнеры кредит.
И действительно, немало было опасений, что против Коломойского президент не пойдет. Впрочем, закон все-таки приняли. А голосование выявило, что монобольшинство не такое уж и моно. Документ поддержали только 200 "слуг народа" из 248.
Закон можно отменить через Конституционный суд. Но решатся ли на это политики после получения международного транша?
Договариваться о новом кредите от МВФ начали еще в прошлом году. О важности говорили, но не торопились. Еще зимой "слуги народа" открыто заявляли, что под дудку кредитора не будут танцевать. А пришлось! Припекло уже весной. Большие долги, проедание, падение экономики. В придачу эпидемия коронавируса и мировой кризис. В результате - дыра в бюджете в 300 млрд. Надо латать, поэтому заговорили по-другому. Потому что иначе – дефолт. Спасительные миллиарды от МВФ – последняя надежда президента. Одолжить деньги Международный валютный фонд не против.
Преградой стало последнее требование Фонда – закон о банках. Он не позволит возвращать ликвидированные учреждения в руки прежних владельцев. Таких банков с 2014 года в Украине больше сотни. А еще в МВФ хорошо помнят историю с ПриватБанком. Почти банкротом государство национализировало банк 4 года назад. Владельцы (на тот момент) Игорь Коломойский и Геннадий Боголюбов вывели из финучреждения 5,5 млрд грн. Назад средства вливало уже государство с поддержкой МВФ.
"МВФ понимает, что такой закон нужен прежде всего Украине, для того, чтобы наша банковская система и финансовая система была устойчивой и недобросовестность отдельных участников не могла ее расшатать", – отметил руководитель Офиса правления НБУ Арсений Макарчук.
Расшатать не первый год пытается Игорь Коломойский – иски из судов не отзывает. Сначала хотел ПриватБанк себе вернуть. Впоследствии олигарх заявил, что ему хватит и возмещения – 2 млрд долл.
"Для Коломойского то, что он потерял ПриватБанк,– это момент чести, и он ввязался в президентскую кампанию, чтобы восстановить честь. Никто же не скрывает, что Зеленский и Коломойский - давние деловые партнеры, Зеленский обязан ему в жизни практически всем, как отцу", – пояснил журналист Виталий Портников.
Но гораздо больше обязательств у президента перед государством. Угроза дефолта без транша, очевидно, привело Зеленского в сессионный зал с просьбой принять необходимый закон.
Последствия для государства понимали и в парламенте. Минуя 16 тыс. правок, которые подали депутаты из окружения Игоря Коломойского, Рада закон о банках поддержала в целом. 270 голосов дали частично монобольшинство и некоторые фракции оппозиции. Подняться экономике поможет первый транш, его ждут в конце мая.
Парламентское голосование приветствовали Евросоюз и страны Большой семерки. А вот в Международном валютном фонде на положительное решение Рады пока не отреагировали. Молчит и Игорь Коломойский. Закон окончательно поставил крест на возможности возвращения ПриватБанка.
После принятия закона в парламенте успокоились не все. Кто-то планирует его обжаловать. Но каким бы ни было решение Фемиды, на процесс ликвидации или национализации оно уже никак не повлияет. А кто-то увидел предательство в том, что принятый закон предоставляет Национальному банку неограниченные полномочия. В НБУ обвинения отвергают. Наоборот, объясняют, что такая система работает во многих странах мира.
"Он никоим образом не расширяет полномочия Нацбанка, они такие, как и были. У предыдущих собственников банка остается возможность претендовать на компенсацию", – пояснил Макарчук.
Сумму компенсации должна определять международная аудиторская компания, говорится в законе. Но надеяться на компенсацию Игорю Коломойскому не стоит – положительного капитала на момент национализации в Привате не было, утверждает регулятор.
"Ни один международный аудит никогда не скажет, что Украина должна что-то Коломойскому, там все очень прозрачно на бумагах, и понятно, что это Коломойский должен украинцам 5,5 млрд долларов", – отметил экономист Сергей Фурса.
В Конституционном суде будут решать судьбу закона о банках. Когда документ подпишет президент, с иском о его несоответствии Конституции сюда придут те, кто голосовал против. Подписи уже собирают. И пока часть украинских политиков входит в затяжные судебные войны, государство, выполнив последнее условие МВФ, находится в ожидании первого транша.
"Наши международные партнеры не просто так разделили транш на несколько частей, если будет решение КСУ, которое каким-то образом будет подыгрывать кому-то из экс-собственников банков. Или Рада собирается и еще раз голосует закон, или это будет приостановка сотрудничества", – уточнил народный депутат от фракции "Голос" Ярослав Железняк.
С кем приостанавливать сотрудничество – Коломойским или МВФ – выбор за Владимиром Зеленским.
"Мы не знаем, поссорились они или нет, но Коломойскому в любом случае выгодно, чтобы президентом был Зеленский. Почему? Он диктует правила игры, продолжает устанавливать контроль", – добавил Портников.
"Ни Коломойскому, ни Зеленскому не выгодна война. "Центрэнерго" все еще контролирует господин Коломойский, а это государственная компания, "Укрнафту" контролирует Коломойский, и это государственная компания", – напомнил Фурса.
Украинцам можно не беспокоиться, ведь принятый закон на работу банков и их клиентов не повлияет. Другой вопрос – ослабленная экономика, которая крайне нуждается в иностранных деньгах. Из-за коронакризиса кредитную программу для Украины МВФ изменил. Из запланированных трех лет она будет длиться полтора. Предварительно, Фонд пополнит казну на более чем 5 млрд. Переговоры продолжаются.
Ирина Сысак, Алексей Иванченков, "Время. Итоги недели"