Возможность начала полномасштабной войны России с Украиной – реальна. Об этом Владимир Зеленский заявил на форуме "Ялтинская Европейская стратегия", и главнокомандующий Вооруженными силами тоже сделал тревожное заявление о наличии у России намерений провести широкомасштабную агрессию против Украины. О планах агрессора свидетельствует и размещение Федерацией дополнительных подразделений возле украинской границы и на территории Беларуси для учений "Запад-2021". В эту пятницу их войска активизировались, чем встревожили не только нас, но и страны НАТО.
200 тысяч солдат, 80 самолетов и вертолетов, почти три сотни танков и 15 кораблей – вот таким арсеналом щеголяет Кремль. Вражеское оружие будет бряцать на территории более 2000 километров – от акватории Балтийского моря в Калининградской области до полигонов в Воронежской и Нижегородской областях. Поэтому Украина не теряет бдительности. И мир тоже, ведь вопросы безопасности сейчас крайне актуальны. Особенно после вывода войск из Афганистана. Подробнее в сюжете Мирославы Танской для "Итогов недели" ("Підсумків тижня").
Аэропорт Кабула. Выстрелы, крики, толпа людей в отчаянии. Тысячи тех, кто стремится как можно скорее бежать из Афганистана, пока талибы не установили полнейший контроль. Когда безопасный аэропорт стал местом не только панического бегства, давки, выстрелов в воздух, но и масштабных терактов "Исламского государства".
Жертв почти две сотни. Среди них – 13 погибших военных США. Самый кровавый день для американского контингента в Афганистане за последнее десятилетие. Из 20 лет операции, которая как раз подошла к концу.
Неслыханная атака с воздуха на Соединенные Штаты 11 сентября 2001 года стала толчком к началу операции ввода американских войск в Афганистан. Тогда почти два десятка террористов "Аль-Каиды" захватили четыре пассажирских самолета. Два направили на башни Всемирного Торгового Центра, один упал на Пентагон, еще один – в штате Пенсильвания.
Погибло почти три тысячи человек. Среди них по меньшей мере 12 украинцев. То, как сравнительно легко удалось террористам спланировать и осуществить нападение, заставило мир кардинально пересмотреть понятие безопасности. Прежде всего – авиаполетов.
Вирджиния Бэкингем, бывший генеральный директор Объединения аэропортов Массачусеттса, говорит: "Я была генеральным директором Объединения аэропортов Массачусетса, которое руководило Бостонским международным аэропортом 11 сентября. Два рейса "Американ Флайт 11" и "Юнайтед Флайт 175" тем утром были захвачены террористами именно в нашем аэропорту. И были направлены в башни Всемирного Торгового центра".
Всего через два месяца после терактов 11 сентября была создана Администрация транспортной безопасности США на смену частным фирмам. Новые меры предусматривали тщательные проверки документов и багажа. А также запрет на перевозку в салоне вещей, которые можно использовать для нападения – острые металлические предметы, жидкости и аэрозоли. Дверь в кабину пилотов сделали бронированной и недоступной для пассажиров.
Ввод американских войск в Афганистан должен был предотвратить планирование новых терактов радикалами "Аль - Каиды". Эта группировка основала здесь свои ячейки под прикрытием талибов, руководивших страной.
Администрация Байдена уверяет: цели безопасности Соединенные Штаты достигли. Армия и стражи Афганистана имели все необходимое, чтобы самим заботиться о порядке в собственной стране. Но хаотический вывод американских войск и мгновенное возвращение талибов к власти стало очередным вызовом. И не только для Соединенных Штатов, но и для глобальной безопасности.
Матей Тонин, министр обороны Словении, говорит: "Мы сделали по меньшей мере три вывода. Во-первых, миротворческие операции – это долгосрочный проект. Во-вторых, Европейский Союз не имеет возможностей разворачивать операции в сложных условиях. А в третьих, у нас есть разные инициативы, например европейские боевые группы. Но механизм их развертывания или отправки наших военных куда-то за границу – слишком усложнен".
ЕС рассматривает создание сил быстрого реагирования в составе 5 тысяч военных. По словам Жозепа Борреля, во время эвакуации людей из Кабула европейцы не смогли развернуть там собственный контингент, нужный для охраны аэропорта. Новая оборонная группа должна помогать иностранным правительствам в случае конфликтов за пределами Евросоюза. Детали согласуют за несколько месяцев.
Жозеп Боррель, верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и безопасности, говорит: "Потребность в усиленной системе европейской защиты как никогда очевидна сейчас, после событий в Афганистане. Мы должны быть готовы к предстоящим вызовам".
Не все государства ЕС единодушны. Так, Швеция настаивает на усилении трансатлантического сотрудничества с Соединенными Штатами. Особенно – в контексте угроз со стороны России. Предостережения имеет и НАТО, просит не формировать группы быстрого реагирования, которые будут дублировать операции Альянса. Собственную политику безопасности НАТО начало укреплять в 2014 году после аннексии Крыма и агрессии России на востоке Украины. Угроза с севера – лишь усиливается. Очередной раздражитель – российско-белорусские учения "Запад-2021".
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг говорит: "Поведение России должно быть предсказуемым и прозрачным. Мы пристально мониторим военные учения "Запад-2021". И раньше мы видели то, что войска, участвующие в этих учениях, значительно превышают заявленное количество. Россия должна соблюдать свои обязательства в соответствии с Венским протоколом и разрешить наблюдательную миссию ОБСЕ".
Именно миссия ОБСЕ – Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе зафиксировала в середине августа более 400 единиц российской военной техники и вооружения, которую Россия разместила на территории оккупированных Донецкой и Луганской областей. В штабе ООС сообщили, что технику перебросили в ОРДЛО именно под видом учений "Запад-2021". Но уже с 30 сентября собирать данные о том, как хозяйничает Россия на оккупированных территориях, придется без ОБСЕ. Кремль прекращает мандат миссии этой организации на пограничных с Украиной пунктах пропуска Гуково и Донецк.
Алексей Резников, министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий, говорит: "Я это толкую как по сути отказ Российской Федерации от Минских соглашений, Минских договоренностей. Потому что условие о том, что там будет именно мониторинговая миссия СММ ОБСЕ предусмотрено Минскими договоренностями. И это уже не первый раз россияне делают. То есть вариант дополнительной поставки оружия через этот неконтролируемый Украиной участок границы между Украиной и Российской Федерацией абсолютно вероятен. Это дерзкая демонстрация (России – ред.) всему международному обществу, что "а нам все равно, о каких договоренностях вы ведете речь, нам все равно, что есть Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе".
Учения "Запад-2021" – беспрецедентны по масштабу. Кроме России и Беларуси, до десятка государств-участников из круга российского влияния: Армения, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Сербия, Монголия. Служба безопасности Украины называет "Запад-2021" одной из крупнейших угроз для нашего государства в ближайшие месяцы. Не теряют бдительности и в Евросоюзе.
Министр иностранных дел Литвы Габриэлюс Ландсбергис говорит: "На другой стороне нашей границы продолжаются военные учения. Пожалуй, самые крупные из всех, что мы видели за последние четыре года. И риск провокаций самый большой за этот период".
Помимо террористической и военной угрозы, новые масштабы приобретает угроза миграционная.
Кроме традиционного уже пути морем через Грецию или Италию, у нелегалов есть новый маршрут – в Евросоюз через Беларусь. Александр Лукашенко этому способствует, убеждены в ЕС.
Якуб Кулганек, министр иностранных дел Чехии, говорит: "Режим Лукашенко полностью игнорирует международное право и нормы. Он продолжает использовать нелегальную миграцию как оружие для шантажа Литвы, а следовательно Европейского союза. Его надо остановить".
Литва страдает больше всего. После нее – Латвия и Польша. Все три государства объявили режим чрезвычайного положения и строят на границе стену. Нелегалы же целыми семьями оказываются заблокированы в серой зоне. В ЕС их не пускают, закрыт и путь обратно в Беларусь.
Генеральный директор агентства "Фронтекс", охраняющего границы ЕС, Фабрис Лежери говорит: "Мы ждем, что в зависимости от того, какой будет ситуация в Афганистане, оттуда могут бежать те люди, которые нуждаются в международной поддержке. Но в первую очередь может произойти то, что афганцы, которые уже живут за границей, могут пытаться мигрировать в Европейский Союз. Отчасти по экономическим причинам, не очень довольные тем, что уже имеют".
Ухудшение ситуации в Афганистане может стать фактором для ухудшения безопасности и миграционной ситуации и в Украине. Особенно при содействии России, которая может использовать миграцию как очередное гибридное оружие. Так считают отечественные СНБО и МИД.
Единственное противодействие этому – координация сил внутри государства и с союзниками за рубежом, которые хорошо знают потенциал украинских военных. Возможность в очередной раз продемонстрировать свои способности появилась именно во время эвакуации из Кабула. Украинский контингент сумел сделать то, чего не удалось ни американским, ни канадским военным. А именно – выйти из окруженного талибами аэропорта и завести туда под конвоем группу переводчиков для эвакуации.
Нонна Стефанова, "Итоги недели"