В конце августа из Афганистана в соседние страны выехало более 2 млн беженцев. ООН призвала всех их принимать и не депортировать. 65 из них уже попросили убежища у нас. Это по состоянию на конец августа. Все эти заявления рассматривает миграционная служба. Пока они будут жить там, и как надолго затянется рассмотрение их дел, никто не знает, ведь бюрократию и коррупцию даже в этом вопросе никто не отменял.
Получить статус беженца в Украине крайне сложно. Ежегодно подается примерно 2 тыс. искателей убежища, а статус получают лишь десятки. Почему наша страна такая закрытая и почему некоторые мигранты ждут ответа по 8 лет – в сюжете "Итогов недели".
Дом, аэропорт, чужая страна. Жизнь с чистого листа.
"У нас ничего нет. Копейки нет! Очень тяжело!", – рассказывает беженец из Афганистана Маджид Ид.
Семья Ид – беженцы из Афганистана. В Украину прилетели эвакуационным самолетом. Их приютила афганская диаспора в Одессе. С родины бежали впопыхах. В Афганистане семья бизнесмена оставила все пожитки. Что будет с четырехэтажным семейным домом, и думать не хотят. Труднее всего, говорят, вспоминать последние 4 дня жизни в Кабуле. Именно столько времени семье понадобилось, чтобы добраться до местного аэропорта, который уже был окружен талибами.
Всего лишь в Одессу прилетело полторы сотни беженцев из Афганистана. Пока им помогает только местная афганская диаспора. Несколько десятков беглецов от режима "Талибана" уже попросили убежища в Украине. Предоставить статус или нет, решить может только миграционная служба. Иностранец должен доказать, что защита ему действительно нужна. А у украинских чиновников может возникнуть сомнение, не ищет ли мигрант просто прикрытие. И даже если беженец имеет доказательства, что возвращаться на родину для него опасно, это еще не значит, что он получит защиту в Украине. Отечественное законодательство в целом не плохое, проблема только в его исполнении.
"Заявлений много, а вот убежище получают немногие. На уровне исполнения законодательства возникают всякие эксцессы, которые можно объяснять разными причинами. Многие считают, что это связано с коррупцией. И это определенным образом подтверждается тем, что было с поличным поймано руководство миграционной службы. И там были изменения очень существенные. Статус беженца дают довольно туго у нас. И с этим у нас много проблем", – отметил председатель Харьковской правозащитной группы Евгений Захаров.
Эти проблемы сполна на себе почувствовал Игорь Тышкевич. Он был вынужден уехать из Беларуси. Прибежище искал в Украине. С миграционной службой пришлось судиться, причем не раз. Игорь утверждает, что несмотря на возбужденное против него в Беларуси уголовное дело, украинские чиновники не хотели признавать его политическим беженцем. Более того, мужчина убеждает, что из его дела постоянно исчезали улики.
"У меня это заняло 8 лет и три цикла судебных разбирательств. Задаешь вопрос представителю миграционной службы: "Вот вы говорите, что дело полное. Есть пункт 1,2,3. А где все остальные 15?" – "Ой не знаю, где-то исчезли". Это произошло бы быстрее, если заплатить определенному посреднику. Потому что на меня в свое время выходили посредники, называли разные суммы. Но вопрос в том, что я просто взяток не беру", – рассказал Тышкевич.
В прошлом году после начала августовских протестов в Беларуси и их кровавого подавления украинское правительство обещало всестороннюю поддержку политическим беженцам соседней страны. Но дальше слов дело не пошло. Какова же процедура получения иностранцами убежища в Украине? Этот и другие вопросы "Итоги недели" адресовали Государственной миграционной службе, но ответа не получили до сих пор.
"На государственной границе человек должен заявить, что он хочет получить либо статус беженца, либо статус дополнительной защиты в Украине. Пограничники принимают заявление от такого человека и далее передают его представителям миграционной службы", – пояснил спикер Государственной пограничной службы Андрей Демченко.
"Здесь еще стоит отметить роль Службы безопасности Украины. Этакого серого кардинала. Миграционная служба обязана передать документы на получение статуса в СБУ. Она дает рекомендации, а миграционная – их выполняет. Службы безопасности опасаются", - уточнил Захаров.
Заявление миграционщики должны рассматривать не более чем полгода. Но на практике процесс затягивается значительно дольше. На это время беженец защищен законом, выслать из Украины его не имеют права. Но даже несмотря на это, в безопасности чувствуют себя не все. Например, Илисен Айеркен бежал от преследований из Китая. Мужчина родом из Восточного Туркестана, этнические меньшинства которого подвергаются постоянным репрессиям от китайского правительства. Илисен приехал в Украину в прошлом году и сразу попросил убежища. Рассмотрение дела затянулось на месяцы.
"В Украине произошла ужасная беда с белорусским активистом, которого нашли повешенным в Киеве. Многие говорят, что это было убийство. Для Илисена, который получал угрозы от посольства КНР в Украине, это стало решающим фактором, чтобы сбежать из Украины", – отметил координатор Украинского центра свободного Гонконга Артур Харитонов.
Он пытался попасть в Словакию, но активиста там не приняли. Теперь ему грозит депортация из Украины. Если беженца выдворят в Китай, рассказывают в Украинском центре свободного Гонконга, Илисену грозит смертная казнь. Однако опасность политических беглецов может ждать и в Украине.
"Спецслужбы преследуют этих людей достаточно серьезно в Украине. И ведут себя так, как будто они дома. Украина не является безопасной страной, где беженцы, люди, которые ищут убежища, чувствуют себя в безопасности, к большому сожалению", – подчеркнул Захаров.
Чаще всего пропавшие в Украине беженцы оказывались в руках силовиков в России, Турции и Беларуси. Таковы данные исследования Центра прав человека Zmina. Впрочем, авторитарные режимы имеют и вполне законный способ вернуть беглецов. Если Украина отказывает в защите политическому мигранту, ему грозит принудительная экстрадиция. И украинские ведомства, добавляют правозащитники, охотно идут на сотрудничество с зарубежными силовиками, даже российскими.
Сергей Барбу, Сергей Новиков, Богдан Танасийчук, "Итоги недели"