Подготовьтесь к празднованию Нового года заранее. Составьте новогоднее меню, подумайте, что вы подарите своим близким – и уже можно покупать. Это по меньшей мере поможет избежать огромных очередей в последние дни года. Это те простые советы, которыми, к сожалению, не пользуются наши чиновники. И речь идет о наших с вами деньгах.
В течение года они не могут спланировать закупки, провести тендеры, а на конец года хаотично и впопыхах скупают все, что видят. Потому что в случае, если бюджетные деньги не потратить, а оставить на счетах, то они вернутся обратно в государственную казну.
Поэтому сейчас, к примеру, Офис гепрокурора закупает швабры, "Укрзализныця" – корм для рыбок. И в этом, возможно, нет ничего плохого. А вот новенькие автомобили, элитные внедорожники и гироскутеры могут вызвать вопросы. Зачем нашим чиновникам такие недешевые прихоти? И всем, главное, припекло в конце года.
Это при том, что они не слишком экономили свои бюджеты в течение 11 предыдущих месяцев – в коронавирусный год. А те, кто экономил или неудачно распланировал свои закупки, остался с кругленькими суммами на счетах, которые могли бы пойти на нужды украинцев. Так, например, произошло с Министерством обороны. Для армии государство выделило 10 миллиардов гривен, но генералы не смогли их направить на нужды военных, не освоили. Почему так произошло – Анна Рыбалка выясняла.
На старт, внимание, марш. Чиновники начали так называемую декабрьскую жатву – время, когда бюджетные средства надо освоить и потратить. Иначе к концу года они просто сгорят. Поэтому именно сейчас государственные учреждения активно пополняют свои автопарки. Оригинальные закупки у полиции – для копов приобретут электросамокаты, моноколеса и гироборды.
О закупке электротранспорта по упрощенной процедуре Нацполиция объявила в конце ноября. 101 тысячу хотели выложить за 8 единиц нетипичной для наших копов техники.
Зачем полисменам зимой моноколеса и электросамокаты, в Нацполиции пока не рассекречивают. Тем временем для будущих правоохранителей выбирают более традиционный транспорт. Днепропетровский государственный университет внутренних дел приобрел два микроавтобуса. Стоимость каждого – по миллиону с лишним.
Яна Шнурко, руководитель пресс-службы Днепропетровского государственного университета внутренних дел, говорит: "У нас автопарк не обновлялся с 2004 года! Вдумайтесь на секундочку".
Не такое скромное в закупках Управление государственной охраны. В ноябре 2020 года пополнили свой автопарк десятью новенькими Toyota Corolla. На это из бюджета потратили почти 6 миллионов гривен. Примерно такую же сумму, но уже на 6 элитных внедорожников той же марки скупилось в октябре Государственное бюро расследований. Обновила колеса и автобаза Верховной Рады. В начале ноября приобрела 14 автомобилей Toyota Самгу за 12,5 миллионов. А Служба внешней разведки в 2020-м за деньги налогоплательщиков купила 44 авто за 38,5 миллионов гривен.
В антикоррупционной общественной организации Transparency International постоянно мониторят публичные закупки чиновников. Говорят, в коронавирусный год экономией в высоких кабинетах и не пахло.
Иван Лахтионов, директор Программы инновационных проектов Transparency International Ukraine, рассказывает: "За 20-й год в целом из того, что мы увидели в электронной системе закупок, купили около 3 тысяч единиц автомобилей стоимостью около 1,5 миллиарда гривен".
Пик расточительности традиционно приходится на конец года.
Кристина Гуцалова, менеджер проекта мониторинга и контроля ГП Prozorro, рассказывает: "Они пытаются все, что они получили, потратить до конца года. Если заговорщики не потратят какие-то средства до конца года, которые им поступили, в следующем году им могут обрезать финансирование.
Сомнительными закупками за народные деньги грешат не только чиновники топ-уровня, но и руководители коммунальных предприятий. Так, в середине ноября директор столичного коммунального предприятия объявил тендер на закупку внедорожника за 1,5 миллиона гривен. Машина премиум-класса в самой дорогой комплектации.
Кристина Гуцалова говорит: "Никто не оценивает, что именно они закупают. Они могут купить как дорогой автомобиль для руководителя, так и что-то, что необходимо для их ежедневной деятельности".
На фоне удачных закупок для чиновничьих автопарков, закупки для армии чуть не сорвали. Речь идет о государственном оборонном заказе на 2020 год. По данным Счетной палаты, Минобороны не использовало более 10 миллиардов гривен. А они были. И именно для нужд военных. По подсчетам экспертов, до конца года закупить для армии смогут даже не половину от того, что планировалось. Точнее – не более 45%.
Юрий Повх, помощник министра обороны (2014-2019), рассказывает: "Сейчас очень непростая ситуация с выполнением государственного оборонного заказа. Сам ГОЗ формировался поздно, многие производители заказчиков жаловались на нефинансирование программ".
Народный депутат от "Голоса" Роман Костенко так комментирует ситуацию: "Мы считаем, что у нас идет полный срыв государственного оборонного заказа. Что бы мы ни говорили о бюджете, который закладывается на армию, Министерство обороны с нынешним его менеджметом не в состоянии даже потратить те деньги, которые им дали на выполнение этого заказа".
"Слуга" Ирина Верещук говорит: "Мы вызвали господина Тарана. Мы его заслушали, мы дали оценку его деятельности, она является негативной".
А вот те закупки для армии, которые все же удалось выполнить вовремя, у специалистов оборонки вызвали вопросы.
Юрий Повх говорит: "Гражданский лесовоз, грубо говоря, который окрашен в зеленый цвет. Ни один сознательный командир не посадит свое подразделение в такой автомобиль".
В июне этого года Вооруженные силы объявили тендер на Prozorro о закупке 41 грузовика почти на 100 миллионов гривен. Из 6 претендентов, по словам бывшего чиновника Минобороны, к торгам допустили лишь троих. В конце концов многомиллионный заказ получило общество "Торговый дом "Будшляхмаш", которое якобы переделало гражданские белорусские МАЗы под нужды армии.
"В тенте отсутствуют клапаны вентиляционные. Прикручена китайская лебедка. Они вышли на 200 тысяч дороже, чем поставлялись автомобили "Богдан-63172", – говорит Юрий Повх.
"Итоги недели" ("Підсумки тижня") направили запрос в Минобороны, чтобы выяснить детали этого тендера. Ждем ответа. Между тем парад хаотических закупок – в разгаре. Счет неиспользованных средств в 2020 году – 94 миллиарда гривен. Интересно, сколько из них успеет вернуться в государственную казну.
Министр финансов Сергей Марченко уже заявил: "Минфин никому не даст бездумно тратить бюджетные средства. Если в конце года какое-то ведомство решило наверстать план использования средств, чтобы, другими словами, освоить их, то у нас точно возникнет вопрос к качеству и целесообразности расходов".
Виктор Мазярчук, советник председателя Счетной палаты, говорит: "Расходы не увеличились серьезно. Почему? Потому что мы наблюдаем задержки с оплатами за определенные товары и услуги через казначейство и это связано с вопросами наличия финансового ресурса".
Транжирство денег за народный счет – старая привычка чиновников во все годы. У генпрокурора времен Януковича Виктора Пшонки было сразу 6 рабочих кабинетов со спа-салоном, парикмахерской и позолоченной сантехникой. И даже частным спортзалом.
Причины – плохое планирование. Покупку не сделали вовремя, потому что не провели тендер. Поэтому деньги из кармана, например, министерства, в новом году вернутся в общую казну. А кому же хочется терять то, что уже вроде бы и твое?
Анна Рыбалка, Юрий Усик, "Итоги недели"
