Усе тому, що в документі чітко не визначено кого вважати учасниками акцій. Незрозуміло і які саме масові заходи мати на увазі. Зі слів Павла Гвоздика: ухвалений минулого тижня закон передбачає фактично новий вид звільнення від кримінальної відповідальності, який у кримінальному кодексі не передбачений. Тож  невідомо і як його виконувати. Нагадаємо, документ, що звільняє від відповідальності учасників акцій протесту з 21 листопада до дня набрання чинності закону парламент схвалив 19 грудня, а два дні тому його підписав Віктор Янукович.