Турборежим наоборот. Конкурс на должность главы Специализированной антикоррупционной прокуратуры не могут провести уже больше года. А именно этот орган совместно с НАБУ ведет следствие по коррупционным делам с участием топ-чиновников. Комиссию назначили в прошлом году в сентябре. И на данный момент добрались до предпоследнего этапа. Но завершение конкурса постоянно срывают. 9 октября трое членов комиссии не явились на этап практического задания. Снова собраться и назначить новую дату этапа попытаются уже завтра под вечер. Что же и кто мешает завершить конкурс – разбиралась журналистка "5 канала" Мария Писаренко.
Взятки на строительстве жилья на Печерске для Нацгвардии, дело судьи Чауса, сделки по выводу средств "ПриватБанка". Все эти самые громкие дела топ-коррупции последнего времени расследует НАБУ. А вот надзирает за этими делами, подписывает подозрения, назначает прокуроров отдельное и независимое подразделение Офиса генпрокурора – САП. Создали ее в 2015-м, руководителем избрали Назара Холодницкого. Но он в прошлом году уволился.
Специализированная антикоррупционная прокуратура работает без постоянного руководителя с августа 2020-го. И за этот год никак не могут провести конкурс и выбрать. Но антикоррупционные активисты подозревают: перерывы между этапами намеренно делают большие. А конкурс затягивают специально.
Комиссию после длительной волокиты назначили в конце сентября прошлого года. Всего в ней 11 членов – четверо от совета прокуроров и семеро – от Верховной Рады. Именно эту парламентскую квоту, предполагают антикоррупционеры, и контролирует Офис президента.
"Каждый раз, когда квота, определенная парламентом, блокирует процесс, когда появляются какие-то положения, невыгодные Офису президента", – рассказывает заместитель исполнительного директора Центра противодействия коррупции Елена Щербан.
Сначала провели тестирование кандидатов на знание законодательства в марте. Далее – проверка на полиграфе и собеседование на добропорядочность. На этом этапе от конкурса отстранили Андрея Костина. Он – председатель правового комитета парламента, нардеп от "Слуги народа". Его на Банковой хотят видеть руководителем САП, говорят в Центре противодействия коррупции. Но вот баллов Костину не дали международные эксперты. Наконец финалистов двое, один из них возглавит прокуратуру, второй будет заместителем. Для этого еще должны выполнить практическое задание. Далее – собеседование на профессиональные качества.
"Почему конкурс затягивают? Потому что политические, заинтересованные стороны не нашли идеального кандидата своего среди двух имеющихся", – объясняет заместитель исполнительного директора Transparency International Ukraine Екатерина Рыженко.
Это прокурор Офиса генпрокуратуры Андрей Синюк. Он вел дела в отношении Семена Семенченко, нападения на херсонскую активистку Екатерину Гандзюк, одесского активиста Сергея Стерненко. Второй финалист – детектив НАБУ Александр Клименко, он руководил следствием по делу о махинациях со строительством жилья для Нацгвардии.
"Парламентская квота явно не хотела видеть этого Клименко в САП вообще. Причина очень проста – он является ключевым детективом, который расследовал дело Олега Татарова. И после этого конкурс очень серьезно блокировался", – объясняет юрист, заместитель исполнительного директора ГПК Елена Щербан.
Расследователи программы "Схемы" выяснили: члены комиссии по парламентской квоте связаны с Олегом Татаровым, скандальным заместителем главы Офиса президента.
"Схемам" удалось выяснить, что Татаров может хорошо знать членов комиссии. В частности Богдана Романюка. Он, как мы обнаружили, – бывший научный руководитель Олега Татарова. Именно под руководством Романюка он защитил свою первую диссертацию в 2007 году", – говорилось в расследовании "Схем".
Пока конкурс продолжается, возглавляет САП формально Максим Грищук. Но ключевые решения принимает Офис генпрокурора. В НАБУ признают: это работе мешает.
"Основную часть полномочий осуществляет Генеральный прокурор, а именно одной из основных гарантий САП является независимость от генерального прокурора и его указаний по тем делам, которые расследуются НАБУ. Сейчас почему-то конкурс на паузе, и это тоже вызывает беспокойство", – отметил глава НАБУ Артем Сытник.
Очередной этап – практическое задание – 9 октября снова сорвали члены парламентской квоты.
"Из-за отсутствия заседания кворума мы не можем продолжать заседание", – рассказала председатель конкурсной комиссии Екатерина Коваль.
"Три члена сообщили о невозможности участия. Один сообщил о командировке, один сообщил прямо в тот же день о заболевании. И также еще один не сообщил о причинах", – пояснил член конкурсной комиссии Роман Куйбида.
Провести независимый конкурс и выбрать главу САП Владимир Зеленский пообещал и во время встречи с Джо Байденом. Закрепили это намерение в совместном заявлении о партнерстве. Теперь же украинский президент пригрозил.
"Нет и не может быть никакого адекватного объяснения того, что конкурс для избрания нового руководителя САП задерживается. Все члены конкурсной комиссии должны выполнить свою работу и выбрать нового руководителя САП, как это и должно быть в соответствии с лучшими международными практиками", – заявил президент Зеленский.
"Выглядит больше как попытка отмежеваться от этого процесса саботажа, потому что не секрет, что парламентскую квоту контролирует Олег Татаров, которого Национальное антикоррупционное бюро совместно с САП и расследовали", – объясняет юрист, заместитель исполнительного директора Центра противодействия коррупции Елена Щербан.
Снова собраться попытались на прошлой неделе, но тщетно. Теперь заседание назначили на 19 октября. Там должны заново назначить процедуру и дату предпоследнего этапа отбора. Но вот есть риск, что конкурс будут тормозить и дальше. У Банковой остается козырь в рукаве – печально известный Окружной админсуд Киева. Там уже лежат 6 исков по конкурсу.
"Кроме национальных последствий, что у нас будет несамостоятельный руководитель САП, нужно считать последствия нашего международного имиджа. Это элементарный вопрос политической воли, держание политического своего слова. Потому что три представителя, которые в последнее время наиболее активно саботируют работу комиссии, – это представители Верховной Рады, которых делегировали различные фракции. Это отличный показатель того, чего мы стоим как государство", – говорит заместитель исполнительного директора Transparency International Ukraine Екатерина Рыженко.
Кроме того, независимость САП – одно из ключевых условий сотрудничества с Украиной от Международного валютного фонда, а также политической поддержки со стороны Соединенных Штатов.
Мария Писаренко, Анна Кудрявцева, Валентин Стрельцов, "5 канал"
Напомним, сразу четверо членов комиссии, которая занимается избранием руководителя Специализированной антикоррупционной прокуратуры, заявили, что на результаты отбора пытаются оказать давление, поэтому они готовы отказаться от участия в процессе.
Как ранее сообщалось, директор НАБУ Артем Сытник заявлял, что начиная с сентября 2020 года фактическим руководителем Специализированной антикоррупционной прокуратуры является генеральный прокурор Ирина Венедиктова, поскольку у и. о. руководителя САП нет полномочий формировать группы прокуроров в процессах Национального антикоррупционного бюро Украины.
