Борьбу с COVID-19 еще в начале карантина Украина оценила в почти 65 миллиардов гривен. Это наш коронавирусный спецфонд. Из него уже потрачено чуть меньше половины – 27. Такие данные от министра финансов. И у него есть интересные мысли.
Там, где срочно что-то закупают, жди злоупотреблений и нечестных на руку чиновников. И вот другого министра – руководителя Минздрава Максима Степанова – уже засыпали обвинениями в том, что министерство под его руководством выбирает поставщиков, у которых, скажем, защитные костюмы стоят вдвое дороже, чем их покупают волонтеры. Кроме того, в сторону Минздрава звучат упреки, что приобрели костюмов… совсем мизер от потребности. Один процент примерно. Максим Степанов отвергает все обвинения. И говорит, что он просто неудобен для его оппонентов.
Это, кстати, не первая история в Минздраве, когда его руководителю приходится оправдываться. Помните Раису Богатыреву, министра здравоохранения времен Януковича? Ее тоже обвиняли в том, что она нагрела руки на госзакупках. Тогда она использовала известную схему – затягивание закупки, чтобы в последний момент купить дороже.
39 дней лечения – и коронавирус преодолен. Врач-эпидемиолог с Буковины Юрий Падурару вспоминает: сначала у него повысилась температура. Далее диагностировали пневмонию. Лечение было длительным и затратным. Медикаменты покупал за свой счет. Медик признается, что еще в начале пандемии был готов к тому, что рискует заболеть.
Юрий Падурару говорит: "Медицинские работники инфекционных отделений были не обеспечены необходимыми средствами индивидуальной защиты. Очень многие медицинские работники заболели. Заболело более 500 медицинских работников в области. Это высокий уровень заболеваемости".
Инна Иваненко, исполнительный директор благотворительного фонда "Пациенты Украины", говорит: "Государственная защита ни одна не приехала в больницы. Это все закупают волонтеры, местные бюджеты или гуманитарная помощь. Все мы слышали о тех знаменитых самолетах "Мрия", которые прилетают в Украину – мы не понимаем, как это распределяется".
С начала пандемии Министерство здравоохранения для нужд медиков практически ничего не покупает. И проблема не в деньгах. Они как раз есть.
"За время противодействия эпидемии коронавируса в Украине, то есть с марта, Минздрав смог закупить лишь 71 тысячу костюмов. Это по состоянию на июнь месяц. Закупало оно со скандалами", – говорит Глеб Каневский, председатель экспертной организации StateWatch.
Более 70 тысяч – цифра мизерная. За эти месяцы больницам нужны было миллионы таких костюмов.
Ирина Литовченко, гендиректор директората стратегического планирования МЗ (2017-2019), рассказывает: "В Украину приехало 30 тысяч из 70 закупленных. Они якобы разъезжаются по регионам. Где остальные – мы не знаем. И даже за эти 30 тысяч МОЗ переплатило. Потому что должно было заплатить 13 миллионов, а заплатило 17 миллионов".
О скандальной закупке Минздрава "Итоги недели" рассказывали в апреле. Тогда руководство министерства решило заключить договор с фирмой-прокладкой. Защиту для врачей она должна была завезти из Китая. Тогда как в Украине похожие костюмы стоили чуть ли не вдвое дешевле. В конце концов Минздрав переплатил более 10 миллионов.
А президент Владимир Зеленский на вопрос журналистов, нет ли у него замечаний к министру Степанову, сказал: "Пока нет".
40% откатов. Такое украинское Министерство здравоохранения еще хорошо помнит. При президентстве Януковича это была привычная вещь. Из каждой сотни 40 гривен шли в карманы чиновникам. Ну, а на остальные покупали лекарства. Таким образом у нас с вами воровали миллиарды.
На четвертом месяце пандемии в Минздраве наконец решили: пора закупить защиту для врачей. И снова попали в скандал. Задумали потратить 3 миллиарда гривен. В своей документации чиновники прописали ожидаемую стоимость товаров. И суммы оказались завышенными.
Исполнительный директор благотворительного фонда "Пациенты Украины" Инна Иваненко говорит: "Есть прекрасное сравнение цен. Ориентировочная стоимость за единицу, за сколько хочет закупить Минздрав, и та стоимость по которой мы закупаем. Нас это поразило, скажу откровенно. Здесь позиции практически все вдвое дороже, чем мы покупаем на рынке".
Например, стоимость респираторов с самым высоким уровнем защиты в документации Минздрава указана вдвое выше. Возможная переплата на обычных масках составит 40%. На защитных очках – аж целых 70%. На бахилы министерство тоже планирует потратить почти вдвое больше рыночной цены. Таким образом речь идет об общей переплате в более чем миллиард гривен.
В эту детскую больницу средства защиты привозят волонтеры. Никто из здешних врачей коронавирусом не заразился.
Наталья, врач-инфекционист Киевской детской инфекционной больницы, говорит: "Что именно вам волонтеры привозили? – Костюмы, щитки, маски все привозили. Наш рабочий день начинается в 9 утра. Приходим, осматриваем больных. У нас больных сейчас 14".
Цены в документах не завышали, убеждают в Минздраве. Настаивают: расчеты правильные.
Глава Минздрава Максим Степанов говорит: "Эти расчеты делались, чтобы на месяц медики были обеспечены. Сумма, которая предусматривается, рассчитана после проведенного мониторинга цен".
Возродили в Минздраве и так называемый тендерный комитет. Костюмы, на которых переплатили миллионы, закупал именно он. Через этот комитет Министерство единолично может решать, у кого, что и за сколько покупать. Такая схема процветала до 2014 года, когда ведомство возглавляла Раиса Богатырева. На этой неделе, кстати, вышла на волю. А люди, связанные с Богатыревой, по сообщениям в СМИ, теперь регулярно появляются в здании Министерства.
И снова методы работы времен Януковича. Теперь и конкурсы на государственные должности проводят закрыто. Речь идет о подборе руководителя Национальной службы здоровья. Ее бюджет более 100 миллиардов гривен. Собеседование с кандидатами министр решил провести за закрытыми дверями.
Ольга Стефанишина, народный депутат от партии "Голос", говорит: "Сейчас происходит рейдерство основного института в области охраны здоровья. И господин Степанов просто в ручном режиме хочет поставить своего человека".
А Степанов говорит: "Некоторые представители партии "Голос" в течение 3-4 лет просто убивали украинскую медицину, проводя над ней эксперименты. А сейчас этому пришел конец".
Руководителя службы здоровья министр так и не выбрал. А депутаты из оппозиции начали сбор подписей за отставку Максима Степанова, который хозяйничает в Министерстве два месяца. Заинтересовались главой министерства и правоохранители. Национальное антикоррупционное бюро начало производства. Детективы выясняют, кому выгодны переплаты Минздрава на государственных закупках.
Сергей Барбу, Сергей Клименко, Эдвард Белинский, "Время. Итоги недели"