Три месяца рассмотрения и наконец вердикт. Председателя НАБУ назначили с нарушением Основного Закона страны. Такое решение принял Конституционный суд. Жалобу подали народные депутаты еще в мае, среди них - одиозные парламентарии Александр Дубинский и Виктор Медведчук. Какие последствия будет иметь решение для самого антикоррупционного бюро и почему решение не означает увольнения главы бюро? Мария Писаренко расскажет.
Это текст решения Конституционного суда. В нем говорится: директора Национального антикоррупционного бюро в 2015-м тогдашний президент Петр Порошенко назначил с нарушением Основного Закона. Мол, в перечне тех, кого гарант может назначать лично, председателя НАБУ нет.
В Конституционном суде очень осторожно комментируют свое решение.
Сергей Головатый, заместитель Председателя Конституционного суда Украины, говорит: "Это решение было не о назначении Сытника, это было относительно указа Президента. Суд не рассматривал вопрос Сытника, суд рассматривал сам вопрос указа. Решения Конституционного суда не обжалуются. Нет инстанции, которая бы пересматривала это решение".
Отменить указ о назначении Сытника Конституционный суд попросили депутаты еще в мае. Представление подписал 51 парламентарий, среди них и те, которых причисляют к группе влияния олигарха Игоря Коломойского. А именно против него в НАБУ лежит подозрение по делу "ПриватБанка". О нем сообщал Руслан Рябошапка сразу после увольнения с должности Генпрокурора.
Кроме того, огласку получило другое дело НАБУ – "пленок Вовка", в котором фигурируют судьи Окружного административного суда. Поэтому в самом бюро сейчас говорят о политическом подтексте.
"Принятое в рекордно короткий срок, вскоре после обнародования так называемых пленок ОАСК, на которых задокументированы разговоры насчет "управляемого правосудия в Украине", в том числе и в отношении принятия решений Конституционным судом Украины, это решение является очередным шагом на пути уничтожения институциональной независимости Национального бюро", – говорится в заявлении НАБУ.
В Офисе Президента тоже отреагировали. Раскритиковали кадровую политику предыдущей власти. Об увольнении Сытника напрямую ничего не вспомнили.
Решение Фемиды высшей инстанции не означает автоматического увольнения главы НАБУ.
Богдан Бондаренко, эксперт по конституционному праву, говорит: "Пребывание в должности с самого начала, с момента назначения было признано неконституционным. Его пребывание в дальнейшем в должности, скажем так, нелегитимно".
Назначение главы НАБУ регулирует отдельный закон "О бюро", согласно которому предыдущий президент и действовал.
Конкурсная комиссия провела отбор и подала две лучшие кандидатуры на рассмотрение Гаранта. Подпись под фамилией Сытника и поставил Петр Порошенко. Но из-за решения КСУ процедуру придется изменить.
Председатель правления Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин объясняет: "По состоянию на сейчас это решение не касается директора. Оно касается следующего директора, который должен быть не назначен Президентом. Чтобы это произошло, надо изменить норму закона – и это парламент. Финальное решение в конкурсе по директору НАБУ принимает не Президент, а Кабмин – все, вопрос исчерпан".
Создание НАБУ было одним из ключевых требований международных партнеров. Вместе с электронным декларированием и рядом реформ оно обеспечило Украине транши финансовой помощи и безвизовый режим. Но теперь это все под угрозой. Один из членов предыдущей конкурсной комиссии, правозащитник Евгений Захаров, а ныне председатель правления украинского Хельсинского союза по правам человека, считает: под ударом могут оказаться и другие органы, созданные после Революции достоинства.
Захаров говорит: "Вы знаете, здесь просто под ударом все органы, которые были созданы после Майдана и не были предусмотрены Конституцией. Все органы антикоррупционные, которые были созданы. Затем Государственное бюро расследований. Все такие органы, которые не предусмотрены Конституцией и в отношении которых нет четкого определения: как они создаются, кем. Есть закон об их функционировании, но вот кто именно решает, как это должно быть... Так нельзя делать, вообще говоря".
Работу НАБУ решение Конституционного суда не остановит. Впрочем, по мнению экспертов, такой вердикт открывает возможность оспаривать действия детективов бюро.
Мария Писаренко, Андрей Толяренко, "5 канал"
