Очередная партия помощи от Штатов. На этой неделе в Украину прибыл третий военный груз из Америки. Это летальное вооружение, а именно дополнительные противотанковые системы "Джавелин", боеприпасы и средства первой медицинской помощи для защитников Украины, которые находятся на передовой. Все это оценивают в 60 миллионов долларов. Всего за последние 7 лет американцы поставили Украине для противодействия российской агрессии груз на 2,5 миллиарда долларов. В следующем году мы тоже ждем помощи, но ее сумму еще должен утвердить Конгресс США.
Конечно, Украина благодарна за любую помощь наших международных партнеров. И бойцы на передовой тоже. Но когда наши журналисты с ними общались, то мы услышали очевидный вопрос: неужели наши отечественные заводы не могут обеспечить армию отечественным? Так способны ли мы развивать собственную оборонку – корреспондент "5 канала" Юрий Пугач разбирался для "Итогов недели" ("Підсумків тижня").
Уже третья за последний месяц партия военной помощи от Соединенных Штатов прибыла в Украину. Медицинские средства, вооружение, боеприпасы и радиолокационные приборы.
Министр обороны США Ллойд Остин говорит: "Россия развязала эту войну, и она является главным препятствием к мирному урегулированию. Мы продолжим делать все, чтобы поддержать усилия Украины. А она улучшает возможности для защиты своей территории".
А в начале и в середине октября из-за океана прибыли еще медицинские госпитали, хирургические наборы и рентгены, высокоточное вооружение и, как говорится, "глаза" для военных на фронте. И это не за счет тех 250 миллионов, которые правительство США выделило для помощи Украине с вооружением в этом году. Последние два груза – за дополнительные деньги.
В заявлении Джо Байдена говорится: "Я делегирую государственному секретарю... направить до 60 миллионов долларов США на оборонные статьи и услуги Министерства обороны, военное образование и обучение, для оказания помощи Украине".
Такое заявление опубликовали на сайте Белого дома еще 27 августа. И через четыре дня после этого президент Зеленский наведался в Вашингтон. К тому времени о дополнительной помощи было уже известно.
На украинском фронте американскому вооружению рады. Потому что наше оружие, которое им выдают...
Военнослужащий ВСУ Александр говорит: "Старушка чуть-чуть. Немножко ухаживаем за ней, не подводит нас".
Пока американских грузов на фронте еще не видели, "Итоги недели" расспросили, чего же заокеанского не хватает нашим на войне.
И они на самом деле могут. Хотя начиная с 2019 года государственный оборонный заказ сильно худеет.
Государственный "Укроборонпром". Именно это предприятие могло бы и на самом деле должно выполнять большую часть государственного заказа на вооружение. Впрочем, ежегодно доля частных компаний, выполняющих заказы Минобороны, становится больше. В прошлом году это уже было больше половины. А в начале войны за изготовлением вооружения государство обращалось в основном именно сюда. И здесь, в "Укроборонпроме", готовы к большему количеству заказов от Украины. Потому что в этом году из 277 контрактов в рамках госзаказа почти треть выполнили с опережением графика. Так почему же национальному концерну в период войны не дают работать на полную мощность?
Игорь Фоменко, заместитель генерального директора по производству государственного концерна "Укроборонпром", говорит: "Это не очень хорошая тенденция. Поэтому для нас задача восстановить темпы роста именно поставки техники, которую производит "Укроборонпром".
И возможности в нашей стране это позволяют.
Игорь Фоменко говорит: "На начало октября передали (изготовленной продукции, модернизированной и по плану ремонтов и обновления военной техники в общем) более чем 3 тысячи единиц различной техники. Около 50 единиц – это по бронетехнике – автомобильно-инженерной технике. Это около 20 единиц авиационной техники и оборудования. Это более чем 2700 единиц ракет и боеприпасов. Это около 10 средств радиолокационных станций, средств радиоэлектронной борьбы, средств связи и тому подобное. Это около 150 единиц восстановленных, отремонтированных двигателей и комплектующих".
Однако тому, что во времена войны запрос государства на технику от "Укроборонпрома" падает, здесь не удивляются. Объясняют: в Украине такие закупки осуществляют по тендеру. И количество желающих обеспечить военных техникой ежегодно растет.
"Там выигрывают компании, которые предоставляют лучшие предложения. Наши предприятия тоже принимают участие в этих процедурах. Не всегда выигрывают. Но это конкурентный рынок, и мы адаптируемся", – говорит гендиректор "Укроборонпрома".
А лучше всего это удается конструкторскому бюро "Луч", которое входит в структуру "Укроборонпрома". К нему поступает больше всего контрактов от государства. Потому что создают там передовое вооружение.
Сейчас в Украине есть образцы очень современного и мощного вооружения. К примеру, ракетный комплекс "Ольха" и крылатые ракеты "Нептун". И они украинские.
Об их создании заговорили в 2014-м. Когда осознали, что Россию пока нечем даже напугать. В начале российско-украинской войны руководство страны на то время поняло: на помощь партнеров рассчитывать стоит, но прежде всего надо развивать свою оборонку. Александр Турчинов лично контролировал испытания наших ракет.
"Именно эти разработки – они лучше, чем российские аналоги. И главное то, что это управляемые ракеты. То есть 12 ракет, которые есть в пусковой установке, они 12 целей поражают. "Ольха М" – это же большая дальность. Там точно ракета может поражать цель. Ну и безусловно мы восстановили на вооружении Украины крылатые ракеты. Ракета "Нептун" обеспечивает нашу защиту – и Черноморского, и Азовского побережья – и может уничтожать любую цель в Черном и Азовском море даже в портах базирования", – говорит Александр Турчинов, и. о. президента Украины (2014), секретарь Совета нацбезопасности и обороны (2014-2019).
Поэтому собственное современное и мощное вооружение у нас есть.
Военные, которые любой ценой и с любым вооружением будут защищать территории, тоже есть. И международной поддержки хватает. Помощь постоянно подбрасывают не только из США, но и из Литвы, Турции и от других партнеров. Тогда почему на протяжении последних лет мы не то что не отвоевываем хоть какой-то клочок земли, а теряем своих защитников?
"Они тасуют колоду своих кадров. Достаточно условных кадров, которых даже близко не подпускали к руководству вооруженных сил", – говорит Турчинов.
За последние два года в кресле министра обороны сменилось уже трое. До 2019-го должность занимал генерал Степан Полторак. Впрочем, он был неудобен для новой верхушки.
Новая власть – новый министр. Вакантное место занял предприниматель Андрей Загороднюк. В министерском кресле пробыл чуть больше полугода. Не сложилось. На замену ему усадили генерал-лейтенанта Андрея Тарана. Несколько месяцев его внештатным советником был журналист Юрий Бутусов.
Журналист говорит: "У нас министра нет. Это пустое место. Это человек, который даже заработную плату не может на восьмом году войны наладить".
И эта проблема слишком опускает руки военных, когда в окопах надо давать отпор врагу. Но в правительстве 1,5 млрд долгов военным – столько насчитала оппозиция и волонтеры – отрицают.
"Задолженностей на сегодняшний день перед военными по обязательным выплатам у нас нет и быть не может", – заявил премьер Денис Шмыгаль.
Александр Турчинов, и. о. президента Украины (2014), секретарь Совета нацбезопасности и обороны (2014-2019), говорит: "Циничная ложь. "У нас нет никаких задолженностей, у нас нет никаких задолженностей!" – а во время Дня защитника страны президент подписывает указ о немедленных выплатах по задолженностям по Вооруженным силам".
Долги у министерства есть не только перед военными, но и перед государством. Все из-за другой проблемы – провален государственный оборонный заказ. Как это работает? Как только Минобороны подписывает контракт с компанией, которая будет производить для государства, к примеру, пушки, то переводит предприятию аванс: дает деньги за технику, которой еще нет. За счет этого аванса технику и делают. Но есть одно но. Преимущественно частные компании, с которыми заключают договоры под грифом "Совершенно секретно", все чаще затягивают процесс изготовления. В итоге деньги налогоплательщиков компаниям поступили, а технику ждут по несколько лет. И речь идет не о сумме 2 миллиарда, как с выплатами военным. А о значительно большей.
Подтверждают и в провластной партии.
"Слуга" Ирина Верещук, член Комитета ВР по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки, говорит: "Дебиторская задолженность огромная. На сегодня это выросло в 8 миллиардов".
В итоге миллиарды долгов в Минобороны признали. В конце сентября пообещали их как можно быстрее погасить. Армия ждет.
"У военно-политического руководства отсутствует стратегическое видение и понимание", – говорит Турчинов.
"Всегда отсутствовало и отсутствовало сейчас оборонное планирование", – подчеркивает Юрий Бутусов.
И вот эту третью, да едва ли не самую важную проблему, видят, кажется, все. Но официальный Киев о ней молчит.
Роман Костенко, секретарь Комитета ВР по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки, говорит: "На данный момент мы не имеем стратегического плана применения Вооруженных сил. Мы не имеем плана развития вооружения военной техники до 2025 года. То есть мы сегодня планируем новый государственный заказ на 2022 год, не зная, что нужно для этого Вооруженным силам. И план развития Вооруженных сил тоже отсутствует".
При отсутствии стратегии, денег на следующий год государственной оборонной машине таки докинули.
Финансирование войска в следующем году вырастет. Минобороны добавят почти 13,5 миллиарда гривен. Главному управлению разведки 471 миллион, а Службе внешней разведки – 450 миллионов. И этот, на первый взгляд, положительный момент при таких обстоятельствах превращается в новую проблему.
Роман Костенко, секретарь Комитета ВР по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки, говорит: "Верховная Рада, мы готовы дать больше средств. Но они не могут потратить даже то, что уже есть у них. И сколько бы мы ни дали, все равно наш менеджмент их не потратит. Вот в чем проблема".
И проблема эта – системная. По данным Счетной палаты, из 22 миллиардов, запланированных на оборонный заказ в этом году, Минобороны не использовало 8, и к концу года цифра может составить 15 миллиардов. Это самый большой показатель возврата средств в госказну за последние годы.
Роман Костенко говорит: "Давать больше, забирать, например, чтобы они просто возвращались на склад – это очень неправильно".
При таких условиях кресло уже под нынешним министром обороны снова шатается. А это точно не добавляет позитива имиджу Украины за рубежом. И не увеличивает желания наших партнеров помогать. Потому что кто захочет отдавать деньги или оружие руководителям, которые не умеют распорядиться полученным?
Юрий Пугач, Виктория Ковалева, Виктор Снежко, Евгений Школьник и Артур Волосов, "Итоги недели"
Смотрите также фотогалерею по теме:
ВМС Украины передали первые ракетные комплексы "Нептун" – фотогалерея
