Венецианская комиссия положительно оценивает положение проекта Закона Украины о конституционной процедуре, которая должна обеспечить прогресс в процессе реформирования Конституционного суда и восстановления доверия к конституционному судопроизводству в Украине. Об этом говорится в обнародованном 22 марта заключении Венецианской комиссии относительно проекта закона № 4533 "О конституционной процедуре" и альтернативного законопроекта № 4533-1 "О процедуре рассмотрения дел и исполнения решений Конституционного суда Украины", передает собственный корреспондент "Укринформа".
"Венецианская комиссия приветствует тот факт, что президент Зеленский отозвал проект закона № 4288, который предусматривал прекращение полномочий всех судей Конституционного суда. Венецианская комиссия также приветствует рассмотрение парламентом проекта закона № 4533 "О конституционной процедуре", который учитывает многие рекомендации комиссии в ее срочных заключениях относительно реформирования Конституционного суда", – говорится в документе.
Однако в комиссии указали, что законопроект также имеет некоторые недостатки. Самое главное, что он не содержит положений о новой системе конкурсного отбора судей, включающей международный компонент, как это рекомендовано в Срочном заключении.
"Хотя эту систему назначения не нужно включать в законопроект, изменения в статью 11 Закона о Конституционном суде следует удалить, а текущие вакансии в Конституционном суде заполнить только после усовершенствования системы назначений", – говорится в заключении.
Среди основных рекомендаций улучшения законопроекта № 4533 о конституционной процедуре комиссия предлагает следующие:
- Конституционная жалоба, по которой суд признал неконституционными законодательные положения, должна отправляться на рассмотрение Большой палаты только при условии наличия на это запросов президента или парламента.
- Что касается возбуждения дисциплинарных процедур, то полномочия на это должны быть переданы от исполнительной власти к НАПК.
- С целью повышения эффективности дисциплинарной системы соответствующие санкции за дисциплинарные проступки должны вводиться простым большинством судей.
- Суд должен быть наделен полномочиями пересматривать собственные решения в том случае, если один из судей, который проголосовал за такое решение, был обвинен в получении неправомерного вознаграждения, связанного с этим решением.
Как сообщал 5.UA, 26 января 2021 года председатель Верховной Рады Украины Дмитрий Разумков направил в Венецианскую комиссию запрос относительно получения заключений относительно проекта закона № 4533 "О конституционной процедуре" и альтернативного законопроекта № 4533-1 "О процедуре рассмотрения дел и исполнения решений Конституционного суда Украины".