Як ідеться в пояснювальній записці до закону, статтею 5 закону України "Про державний бюджет України на 2014 р." граничний обсяг державного боргу на 31 грудня 2014 визначено у сумі 806 млрд 962 млн 160,6 тис. грн, розрахований виходячи з курсу національної валюти 12 грн за дол.

Однак, на пропозицію Кабміну граничний рівень державного боргу на кінець 2014 року збільшено на 161 млрд 392 млн 432,1 тис. грн - до 968 млрд 354 млн 592,7 тис. Грн.

У документі зазначається, що в структурі держборгу значну частину становлять зобов'язання номіновані в іноземній валюті - близько 60%.

"У сучасних умовах борг номінований в іноземній валюті є вкрай уразливим до коливань курсу валют, а отже не є константою. Значна девальвація національної валюти в 2014 р з 8 грн до нинішнього рівня близько 16 грн за дол., а також її постійні коливання, унеможливлюють дотримання граничного обсягу державного боргу на встановленому рівні бюджетом", - йдеться в пояснювальній записці.