Верховная Рада 13 марта приняла законопроект 12093, который имеет целью стимулировать нарушителей воинского учета к уплате штрафов и прохождению военной службы.
В частности, предлагается скидка 50% на штраф в случае его добровольной уплаты от территориального центра комплектования (ТЦК), а также отмена административных штрафов для тех мужчин, которые добровольно решат пойти на военную службу.
Об этом сообщила "Судебно-юридическая газета" и проанализировала, какие изменения учел комитет во время второго чтения.
В отношении тех, кто пошел на службу, производства закроют
Как сообщает издание, статья 247 КУоАП будет дополнена нормой, согласно которой производство по делу об административном правонарушении не может быть инициировано, а уже начато – подлежит закрытию, если прохождение военной службы лицом, в отношении которого начато производство по делу об административном правонарушении, предусмотрено статьями 21-20.
Таким образом, административные производства в отношении лиц, нарушивших воинский учет, но вступивших на военную службу, должны быть закрыты.
Для кого будет действовать скидка в 50% штрафа ТЦК
Комитет отмечает, что речь идет о возможности лица самостоятельно обратиться в уполномоченные органы и добровольно уплатить штраф в размере 50% от минимальной суммы. Это означает, что вместо 17 тысяч гривен человек оплатит всего 8500 гривен.
Для реализации этой возможности в Кодекс Украины об административных правонарушениях (КУоАП) будет добавлена новая статья 300-3. Согласно ей, лицо, подлежащее административной ответственности, сможет в течение десяти календарных дней добровольно оплатить 50% штрафа.
Согласно новой статье 300-3, если постановление о наложении штрафа за правонарушения, предусмотренные статьями 210 и 2101 КУоАП, вынесено в соответствии со статьей 279-9 КУоАП, и лицо уплатило не менее 50% штрафа в течение десяти календарных дней с момента вступления постановления в законную силу, такое постановление считается исполненным.
В случае неуплаты штрафа в течение 30 дней с момента вступления в законную силу постановления, оно подлежит принудительному исполнению, пишет издание.
"Для реализации этой скидки в 50% законодатели планируют дополнить КУоАП новой статьей 279-9, которой предоставить возможность лицу, привлекаемому к административной ответственности по статьям 210, 210-1 КУоАП, подать заявление в уполномоченный орган или подразделение, в котором самостоятельно сообщить о факте совершения указанного правонарушения и дать согласие на рассмотрение дела при его отсутствии", – говорится в публикации.
КУоАП будет дополнен статьей 279-9. Согласно этой статье, в случае совершения правонарушений по статьям 210 и 210-1 КУоАП, лицо имеет право обратиться в ТЦК или в Центральное управление или региональный орган СБУ, уполномоченный председателем Службы внешней разведки Украины (СВР), не позднее дня рассмотрения дела об административном правонарушении. В своем заявлении лицо должно указать, что:
- не отрицает допущенное нарушение;
- и согласно на привлечение к административной ответственности в ее отсутствие.
Заявление подается лично в письменном виде или через электронный кабинет призывника, военнообязанного или резервиста в системе "Резерв+".
Руководитель ТЦК (или соответственно начальник в СБУ, должностное лицо подразделения СВР) обязан в течение трех дней после получения этого заявления:
- проверить изложенные в заявлении фактические данные о признании лицом правонарушения и предоставлении им согласия на привлечение его к административной ответственности при его отсутствии;
- с соблюдением требований статей 247, 280, 283 КУоАП вынести постановление по делу, в том числе без участия лица.
В постановлении о наложении штрафа руководитель ТЦК устанавливает его размер на уровне минимального штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (или части статьи) за совершенное правонарушение.
Если лицо подало заявление через "Резерв+", то копия постановления может быть отправлена ему на электронную почту, указанную в реестре "Оберіг", или в его электронный кабинет в "Резерв+".
Постановление по статьям 210 и 210-1 КУоАП, в случаях, когда лицо не обжалует нарушения и соглашается на привлечение к административной ответственности при его отсутствии, должно также содержать информацию о дате, способе поступления и содержании заявления от лица.
Кроме того, в постановлении должен быть указан порядок исполнения, включая реквизиты для уплаты штрафа, а также информация о том, что постановление будет считаться исполненным, если в течение десяти календарных дней с момента вступления его в законную силу будет уплачено не менее 50% от размера штрафа.
Новые полномочия СВР
КУоАП будет дополнен новой статьей 235-3, которая называется "Служба внешней разведки Украины". Согласно этой статье, должностным лицам, уполномоченным главой СВР, предоставляется право рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 210 и 210-1 КУоАП, в части правонарушений, совершенных военнообязанными этой службы. Таким образом они смогут налагать штрафы.
Сведения из реестра "Оберіг" – доказательство
В статье 251 КУоАП в категории доказательств включены сведения и информация из Единого государственного реестра призывников, военнообязанных и резервистов. В то же время отмечается, что порядок ведения реестра "Оберіг" не был обнародован (его засекретили по неизвестным причинам).
Протокол не составляется
В части 1 статьи 249 будет отмечено, что производство может проводиться не в открытом формате, если говорится о статьях 210 и 210-1 КУоАП, в случаях, когда лицо не возражает против совершенного нарушения, соглашается на привлечение к административной ответственности при своем отсутствии и подало соответствующее заявление.
В статье 258 будет указано, что протокол не составляется в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 210 и 210-1 КУоАП, во время особого периода, если их рассмотрение отнесено к компетенции ТЦК, Центрального управления и региональных органов СБУ (в отношении правонарушений, совершаемых военнослужащими или резервистами, находящимися в запасе СБУ), а также уполномоченного председателем СВР подразделения СВР (в отношении правонарушений, совершенных военнообязанными СВР), если лицо подало соответствующее заявление, в котором не возражает против совершенного нарушения и соглашается на привлечение к административной ответственности при его отсутствии.
Уполномоченные должностные лица после получения подтверждающих документов о получении лицом вызова или соответствующего заявления выносят постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 283 КУоАП.
Если при составлении постановления по делу об административном правонарушении лицо отрицает допущенное нарушение и налагаемое на него административное взыскание, уполномоченное должностное лицо обязано составить протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 256 КУоАП. Этот протокол является приложением к постановлению по делу об административном правонарушении. Положения этой части не применяются в случае привлечения лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 185-3 настоящего Кодекса, правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в частности зафиксированных в автоматическом режиме, безопасности на автомобильном транспорте, зафиксированных с помощью средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в том числе в автоматическом режиме, и правонарушений, предусмотренных статьей 132-2, или нарушений правил остановки, стоянки, парковки транспортных средств, зафиксированных в режиме фотосъемки (видеозаписей), а также правонарушений, предусмотренных статьями 210 и 210-1, в случаях, если лицо не оспаривает допущенное нарушение, согласно привлечению его к административной ответственности при его отсутствии и подало об этом соответствующее заявление.
В части 1 статьи 268 КУоАП будет указано, что лицо, подлежащее административной ответственности, имеет право подавать заявления.
Дело об административном правонарушении рассматривают в присутствии лица, привлекаемого к ответственности.
В случае отсутствия этого лица дело можно рассмотреть только при условии подтверждения своевременного уведомления его о месте и времени рассмотрения, а также если не поступило ходатайство об отложении рассмотрения. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях, определенных статьями 210 и 210-1 настоящего Кодекса, а также о правонарушениях в сферах обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированных в автоматическом режиме, безопасности на автомобильном транспорте и нарушениям правил остановки, стоянки и парковки транспортных средств, зафиксированных с помощью фотосъемки (видеозаписи), регулируются статьями 279-1 – 279-9 Кодекса.
Можно рассматривать по месту обнаружения
Статью 276 КУоАП, регулирующую место рассмотрения дела об админправонарушении, дополнят нормой, согласно которой дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьями 210 и 210-1 КУоАП, могут также рассматриваться по месту нахождения на воинском учете лица, совершившего такие административные правонарушения, или по месту их обнаружения.
Напомним, в Минобороны сделали заявление относительно розыска уклонистов.
Смотрите видео:
Друзья, подписывайтесь на "5 канал" в Telegram. Минута – и вы в курсе событий. Также следите за нами в сети WhatsApp. Для англоязычной аудитории есть WhatsApp на английском.
