Укрупнение под вопросом. Проект постановления относительно уменьшения в четыре раза количества районов в Украине парламент снял с рассмотрения. "Слуги народа" признали: районирование вызвало общественный резонанс и возмущение. Обещают прислушиваться к мнениям украинцев. А они под стенами парламента митинговали именно против ликвидации районов. Так почему люди вышли на митинг и за что оппозиция называет укрупнение районов административным хаосом – корреспондентка "5 канала" Леся Головата расскажет.
Второй день под стенами Верховной рады - импровизированные концерты. Люди со всей Украины съехались, чтобы протестовать против укрупнения районов.
Первыми приходят, последними уходят. В перерывах между песнями – разговоры о децентрализации. Правительство хочет из 490 районов сделать 129. В каждом должно жить минимум 150 тысяч человек, а ключевые населенные пункты должны быть удалены более чем на 60 километров от центра района. Но так же, как гуцулы отличаются нарядом среди других протестующих, и живут в особых условиях – 900 метров над уровнем моря. В самом высокогорном районе – Верховинском. Людей мало, расстояния большие.
"Если сейчас нас присоединят к Косовскому району, это надо будет людям добираться от полутора до 5 часов до административного центра. Дорог нет", – говорит Иван Шкиндюк, председатель Верховинской районного совета.
Сначала – дороги и инфраструктура, впоследствии – расширение границ Верховинского района. Этого требуют гуцулы.
"У нас есть более тысячи километров коммунальных дорог. Коммунальных дорог. Это нереально сделать ни за год, ни за два. Это надо большие капиталовложения", – рассказывает Иван Шкиндюк.
Не меньше страхов у жителей низменных районов. В частности, 180 городов областного значения и областных центров запланировали присоединить к районам, а это значит – лишатся 90% доходов.
"Вместо Переяслава стали Бровары и Борисполь. Два города на левом берегу. А некоторые населенные пункты, которые находятся за Переяславом на восток, они почти в 200 километрах от районного центра Борисполя", – говорит Николай Шабинский, житель города Переяслав Киевской области.
К многолюдным голосам с улицы депутаты прислушиваются. "Слуги" оправдываются. Причину протестов, в частности, видят в плохой коммуникации. Из-за карантина два месяца совещания проводили онлайн, а связь не всегда была хорошей.
"Другая причина – это влияние и вмешательство местных элит. Из-за нового районирования местные элиты – председатели райсоветов – теряют свое влияние на территории. Поэтому, конечно, они накручивают людей, провоцируют их на протесты", – считает Виталий Безгин, председатель подкомитета по вопросам административно-территориального устройства профильного комитета ВРУ.
Остальные фракции, как и их избиратели, за административный хаос уже критикуют Правительство. Полномочия районов – не выписаны, префекты не введены. Ни райсовет, ни райгосадминистрации не ликвидированы. Да и стричь под одну гребенку районы в Центральной Украине и в Карпатах недопустимо.
"Если вы посмотрите на реформу местного самоуправления в Польше, то там небольшие горные уезды все остались. Там есть города-уезды. В то же время нельзя себе представить, чтобы был какой-то руководитель района, который был бы руководителем города-миллионника, а над ним будет еще руководитель области, который будет им управлять. Конечно, не можем этого допустить", – говорит Николай Княжицкий, народный депутат, "Европейская солидарность".
"Районы – это инфраструктура. В районах есть суды, больницы, отделения полиции, государственные структуры. Каким образом, сколько их будет, где они будут сокращаться, где они будут объединяться, как будет распространяться юрисдикция – всего этого нет. Это домашнее задание, которое нужно выполнить перед этим", – говорит Сергей Рахманин, председатель фракции "Голос".
"Если будет проголосовано антиконституционное решение о ликвидации районов – 490 в стране, мы обратимся в Конституционный суд. И получим решение. Мы не дадим вам разрушать Украину. Временные абсолютно бездарные депутаты во главе с вашим бездарным Президентом", – говорит Юлия Тимошенко, лидер фракции "Батькивщина".
Из-за нехватки голосов это постановление снимают с рассмотрения. А вот другое, в котором уже исправили антиконституционную норму, о назначении очередных местных выборов 25 октября – ставят.
Решения принимаются конституционным большинством.
"Что мы читали в телеграм-каналах? Местных выборов не будет. "Слуга" их отменила. Потому что у них нет рейтинга, или еще что. Местные выборы будут", – отмечает Александр Корниенко, первый заместитель председателя фракции "Слуга народа".
Украинцы будут избирать городских голов, а также депутатов местных советов всех уровней. В Донецкой и Луганской областях не будет выборов в облсоветы. На временно оккупированных территориях выборы можно провести только после разоружения, демилитаризации и реинтеграции по стандартам ООН.
Леся Головата, Валентин Стрельцов, Эдвард Белинский, "5 канал"
