Ликвидация Министерства защиты окружающей среды как отдельного института и отсутствие эффективной системы управления могут в будущем привести к неспособности государства реагировать на масштабные экологические вызовы. В частности, речь идет о восстановлении территорий после разрушительных последствий войны. Кроме того, такая ситуация может усложнить имплементацию экологических норм в соответствии с требованиями Европейского Союза и замедлить процесс евроинтеграции Украины.
Об этом говорится в исследовании "Институциональная состоятельность в сфере сохранения окружающей среды: оценка, вызовы, перспективы", которое провела МБО "Экология-Право-Человек". Результаты исследования 12 марта были представлены во время круглого стола "Экологическое управление в Украине: тест на состоятельность и перспективы реформирования", который состоялся в "Укринформе", передает "Голка".
Экологи проанализировали систему управления окружающей средой
Исследователи проанализировали эффективность системы экологического управления в Украине, а также оценили перспективы и темпы выполнения задач в рамках переговорного раздела 27 "Окружающая среда и изменение климата" в процессе вступления Украины в Европейский Союз.
Анализ государственной политики показал, что сохранение окружающей среды не относится к приоритетным направлениям работы правительства. По словам исполнительного директора МБО "Экология-Право-Человек" Елены Кравченко, отсутствие отдельного профильного министерства создает дополнительные риски для защиты окружающей среды.
"Сейчас в Украине существует триединое министерство, где объединены экономика, агросектор и окружающая среда, но экологические политики несовместимы с макроэкономическими и аграрными функциями в объединенном министерстве. Сейчас система управления фрагментирована на разных уровнях, когда различные аспекты экологической политики реализуют различные органы исполнительной власти, которые между собой плохо координируются. Где-то функции дублируются, где-то их не хватает. А система государственного экологического контроля малоэффективна. Что касается управления недрами, то оно фрагментировано, и это добавляет коррупционных рисков. Если не реформировать модель управления, то экологическая политика маргинализируется, и в перспективе экологические аспекты могут быть не учтены в процессе восстановления", – подчеркнула Кравченко.
В парламенте говорят о необходимости реформы
Председатель Комитета по вопросам экологической политики и природопользования Олег Бондаренко ("Слуга народа") подчеркнул, что реформа государственного экологического управления является необходимым условием выполнения Украиной евроинтеграционных обязательств.
По его словам, для этого необходим постоянный диалог между парламентом, правительством и гражданским обществом.
"Министерство защиты окружающей среды должно функционировать отдельно", – заявил Бондаренко.
Председатель подкомитета по вопросам лесных ресурсов, объектов природно-заповедного фонда и по вопросам адаптации законодательства Украины к положениям права Евросоюза Юлия Овчинникова отметила, что вступление Украины в ЕС требует также усовершенствования законодательства в сфере сохранения природы и создания эффективной системы управления на государственном, региональном и местном уровнях.
"Природные территории и заповедные объекты являются важной частью национального наследия, а эффективное управление ими свидетельствует об уровне развития государства и ответственности общества за сохранение природы. В то же время современная система управления в сфере биоразнообразия в Украине остается фрагментарной, характеризуется дублированием функций между органами власти, нехваткой ресурсов и отсутствием эффективных механизмов управления Изумрудной сетью", – отметила Овчинникова.
Активисты заявляют об угрозах для окружающей среды
Соучредитель и председатель общественной инициативы "Голка" Ирина Федорив подчеркнула, что институциональная состоятельность в сфере сохранения окружающей среды была подорвана не только укрупнением министерств.
"Год назад нардепы проголосовали за "закон Игоря Мазепы", которым пытались легализовать краденое. На этом акцентировали внимание и общественные организации, и наши партнеры – Европарламент и Еврокомиссия. Так леса, побережья, культурное наследие, археология оказались под угрозой. Сейчас дельцы поняли, что Верховный Суд не даст им ни бюджетных средств, ни возможности дерибанить. Автора законопроекта Игоря Фриса предупреждали, что суды будут руководствоваться Конституцией. Уже наработана качественная судебная практика. Итак, ставки растут! Теперь председатель парламента Руслан Стефанчук предлагает изменить весь Гражданский кодекс и уже говорят о легализации всего, что попало в реестры. Таким образом законотворцы не пытаются предотвратить схемы, не привлекают к ответственности тех, кто организует дерибаны на местном и национальном уровне, не трогают "черных нотариусов" и "черных регистраторов"", – напомнила Федорив.
Она подытожила, что власть уничтожила самостоятельное Минприроды и сейчас пытается убрать последний действенный форпост в защите государственных интересов – прокуратуру. По ее словам, народные депутаты, которые понимают риски и имеют государственные ценности, должны блокировать такую законотворческую деятельность Стефанчука. А чтобы отменить "закон Игоря Мазепы", они должны обратиться в Конституционный Суд, ведь давали присягу.
Призывы общественных организаций
В МБО "Экология-Право-Человек" отметили, что предложения и рекомендации, разработанные во время круглого стола, станут основой для дальнейшей работы специалистов и диалога между государственными органами, гражданским обществом и международными партнерами по совершенствованию институциональной состоятельности органов власти в сфере природоориентированного управления окружающей средой.
Напомним, более 130 общественных организаций требуют от народных депутатов возобновить работу Минприроды. В заявлении подчеркивалось, что слияние трех министерств – Минприроды, Минагрополитики и Минэкономики – в одно будет иметь негативные последствия для евроинтеграции.
В ноябре 2025 года антикоррупционные органы обнародовали записи, сделанные во время спецоперации "Мидас", в которых говорится о том, что участники коррупционной схемы планируют объединить несколько министерств в одно.
Друзья, подписывайтесь на "5 канал" в Telegram. Минута – и вы в курсе событий. Также следите за нами в сети WhatsApp. Для англоязычной аудитории у нас есть WhatsApp на английском.
