На новый политический сезон в повестке дня уже стоят законопроекты с пометкой "немедленно" и "важно", потому что они от президента. В списке – закон о деолигархизации, закон об СБУ, которым спецслужбу планируют лишить всех не свойственных ей функций. Ну и, конечно, бюджет. Но рядом с этим парламент уже втягивается в очередную перетряску чиновников, и скольким готовят торжественные проводы – непонятно. А есть еще насущные проблемы, такие как COVID, региональная политика, международные вызовы и вызовы в сфере безопасности – что с ними? Будет ли продолжена реформа децентрализации, что с Конституционным судом и в целом с преодолением коррупции? Будут ли эти вопросы на повестке дня или только то, что вызывает мгновенный пиар-эффект, – разбиралась парламентская корреспондентка "5 канала" Мария Писаренко.
"Украинцы часто доказывали человечеству, что все возможно", – заявлял президент Владимир Зеленский.
Все возможно и в украинской политике. Свой третий политический сезон в кресле президента Владимир Зеленский начинает с полной властью в руках. В Раде монобольшинство, а в Кабмине все министры – свои. Но похоже, в этом сериале готовят новые повороты сюжета.
"Планируется три-четыре кадровых замены. Но мы не будем их анонсировать заранее, потому что это может навредить определенному министерству", – анонсировал Давид Арахамия, председатель фракции "Слуга народа".
О землетрясениях в Кабмине говорят еще с конца предыдущей сессии парламента. Мол, некоторые чиновники не справляются. В кулуарах называют и фамилии. Уволить в провластной фракции хотят министра обороны Андрея Тарана. Считают, что недорабатывает и министр соцполитики Марина Лазебная. Вопросы есть и к министру по вопросам стратегических отраслей промышленности Олегу Урускому.
"Очень бы хотелось хотя бы когда мы будем его увольнять, понять, чем он занимался весь этот период, и зачем это министерство, которое так и не создали по промышленности", – заявил глава фракции "Голос" Ярослав Железняк.
И кроме этих трех фамилий, которые звучат еще с конца предыдущей сессии, говорят под куполом и о главе Минюста.
"Есть вопросы к господину Малюське, он сейчас подвешен, люди, которые с ним встречались, говорят, что он не в очень хорошем настроении. Но мы упираемся в вопрос: а кто вместо этих четырех?" – говорит политический обозреватель Роман Кравец.
Об этом упорно молчат "слуги народа". В оппозиции предполагают: потенциальные замены еще ищут на Банковой.
Кабинет Министров по Конституции – самостоятельный и высший орган исполнительной власти. Руководствуется он указами президента и постановлениями Верховной Рады. Однако в последнее время его пытаются превратить в игрушку в руках Офиса президента. А в этом кукольном доме постоянно меняют действующие фигуры, чтобы выполняли прихоти Банковой.
"Безголосый Шмыгаль, человек, который не представляет отдельную ветвь власти, является безынициативным. Он не сам подбирает, но согласовывает тех министров, которые послушны и будут выполнять решения, которые им формируют в Офисе президента", – заявляет Нина Южанина из "Европейской солидарности".
Политические обозреватели говорят: с отставкой вечного министра внутренних дел Арсена Авакова Зеленский лишился последнего чиновника не из своей команды. Теперь вся власть – под его влиянием. С лета говорят и о возможной замене спикера. Потому что действующий Дмитрий Разумков слишком независим от Банковой. Сам он уходить не собирается. А еще не видит оснований для роспуска Рады.
"Мне моя работа нравится, я, надеюсь, хорошо ее выполняю. Появится возможность, если будет выполнена одна из трех норм, досрочно прекратить полномочия Верховной Рады. По состоянию на сегодня ни одна из норм не выполнена", – отметил Дмитрий Разумков.
Он для депутатов монобольшинства и дальше – маяк в голосованиях, по подсчетам гражданской сети "Опора".
"Когда спикер использует фразу "прошу поддержать и проголосовать", в 95% случаев 226 голосов находится. Те решения, в которых заинтересована политсила, которая сейчас при власти, президент и правительство находят голоса для принятия этих законопроектов, особенно те, которые были в предвыборной программе президента", – говорит аналитик гражданской сети "Опора" Анатолий Бондарчук.
Хватит ли монобольшинству голосов за новые назначения – тоже вопрос. Аналитики считают: менее чем в четверти случаев за эти два года фракция "слуг" принимала решение сама. Обычно голосуют сообща – иногда и с принципиальными оппозиционерами. Чаще всего президентских депутатов поддерживают коллеги из группы "Доверие" и нардепы из "Голоса". За рынок земли помогла голосами "Европейская солидарность", а за большой герб – "За будущее" и "Батькивщина".
"У нас оппозиция не монолитная. У нас на самом деле многие партии заявляют об оппозиционности, но ряд законодательных инициатив поддерживают", – объясняет аналитик Гражданской сети "Опора" Анатолий Бондарчук.
Так, похоже, будет и в этом сезоне. На кону ключевые законы – об олигархах вместе с налоговыми изменениями. Там парламент снова завалили поправочным спамом.
"Еще раз предупреждаем оппозицию, что мы будем жестче относиться к читингу. И у нас разработаны инструменты противодействия", – предупреждает Александр Корниенко, глава партии "Слуга народа".
Новое распределение интересов под куполом может показать голосование за бюджет на следующий год.
"Из Верховной Рады никуда не делись депутаты-мажоритарщики, они явно будут требовать сохранения финансирования для своих округов", – говорит директор политико-правовых программ Центра Разумкова Виктор Замятин.
А там, в регионах, президент тоже пытается тасовать карты. За последний год не раз увольнял и назначал глав областных администраций, которые не проработали и полгода, как глава Харьковской ОГА.
"Назначаются люди, которые в принципе не имеют понимания, кто они и для чего идут. Главное – чтобы соответствовали видению руководящего органа, которым является Офис президента. С одной стороны, окружение президента хочет видеть свою вертикаль, которой нет в Конституции. С другой стороны, региональные руководители хотят понимать, до какого предела они полновластны", – отмечает директор политико-правовых программ Центра Разумкова Виктор Замятин.
Принудить к дружбе городских голов Банковой пока не удалось. В коалицию лояльных центральной власти мэров – Конгрессу местных и региональных властей – представители оппозиционной Ассоциации городов переходить пока не спешат. А конфликты центра и регионов снова могут обострить новые карантинные ограничения из Киева. Политики и политические обозреватели приходят к выводу: баланс сил в государстве за последний год качнулся в сторону Офиса президента. Но осенние изменения коснутся и его.
"Под вопросом господин Смирнов – заместитель главы Офиса. И я так вижу, что сейчас нет, но позже начнутся проблемы у Кирилла Тимошенко. Андрей Ермак, я не знаю, как ему это удается, но он очень талантливо всех отодвигает от президента", – объясняет политический аналитик Роман Кравец.
Но вот выстраивают монополию власти назначенные, а не избранные народом. А это, говорят политические эксперты, означает: власть собирают в своих руках те, кто политической ответственности за эти решения по должности не несет.
Мария Писаренко, Артур Волосов, Евгений Школьник, "5 канал"
