Коронавирус изрядно похозяйничал в украинском парламенте, переведя его из турборежима в режим замедленного действия. Вирус косил депутатские ряды. О том, что наголосовали в прошлом году народные избранники, расскажет Ирина Сысак. Она – наш парламентский журналист. И именно благодаря ее информаторам вы в течение года узнавали самое интересное. В частности, и то, что содержание одного народного депутата в прошлом году стоило стране 345 тыс. грн. А содержание всего аппарата Верховной Рады – более 2 млрд грн (2 млрд 007 млн грн). Итак, государство платило им зарплату, а избиратели оценивали их работу.
Видим, что, по результатам декабрьских опросов Центра Разумкова, уровень электоральной поддержки партии "Слуга народа" за год снизился вдвое – с 36% до 17,5% среди опрошенных. Если бы выборы в Верховную Раду состоялись в конце прошлого года, то за "слуг народа" проголосовали бы 26,5% украинцев. Это из тех, кто определился. За "Европейскую солидарность" – почти 20%. За "Оппозиционную платформу – За жизнь" – 18%, "Батькивщину" бы поддержали 9%, а партию "Сила и честь" – 5%. Вот такие настроения в Украине после года работы парламентариев. О победах и поражениях законотворцев – в сюжете "Итогов".
Парламентский 2020-й. Уже не под лозунгом турборежима, а под флагами борьбы с коронавирусом. Год в Раде начался с громких отставок. Со скандалом депутаты уволили правительство Алексея Гончарука. Лица его Кабинета Министров даже не успели изучить. В борьбу за доверие депутатов сразу же включился Денис Шмыгаль – премьером стал с легкой руки президента. Новое правительство парламентарии назначили и зашли в карантин. С марта Рада, скошенная кронавирусом, работала в режиме внеочередных заседаний.
Первым коронавирусным вызовом для депутатов стала ревизия бюджета, потому что денег на борьбу с пандемией в казне не было. "Поддержки" насобирали на 65 млрд и создали Фонд борьбы с коронавирусом. Антикризисная пересчитанная смета кардинально не устраивала оппозицию. Потому что дыра в бюджете увеличилась до 300 млрд, а еще и уменьшили расходы. Чтобы выкарабкаться из долгов и спасти экономику, надеялись на долларовую поддержку от Международного валютного фонда. Чтобы выполнить условия, президент пришел к депутатам. Поэтому парламентская весна прошла в рассмотрении двух документов. Рынок земли заставил нардепов изрядно понервничать. Воду мутили непримиримые противники закона "О земле" – "Батькивщина" и ОПЗЖ.
Уже в ожесточенной дискуссии рассматривали другой нужный для транша МВФ закон – "О банках", или, как его еще окрестили, "антиколомойский", потому что он прежде всего не позволяет вернуть "ПриватБанк" в руки его бывшего владельца-олигарха. Транш МВФ не нужен группе поддержки Коломойского из фракции "Слуга народа". К банковскому закону подали более 16 тыс. правок – абсолютный рекорд украинского парламента. И проблема была не только в правках – не хватало и голосов для принятия. В этой критической ситуации уговаривать голосовать депутатов под купол приезжал озабоченный президент.
От дефолта убереглись. Законы проголосовали, но тогда появились и сомнения, есть ли в парламенте монобольшинство. Потому что за два ключевых голосования – рынок земли и закон о банках – самостоятельных 226, которые были во время турборежима, "слуги" собрать не смогли. На помощь каждый раз приходила оппозиция. С хромым монобольшинством Рада приняла и скандальный игорный бизнес. Легальный и прибыльный – таким его обещал президент, а протаскивали в зале "слуги народа". И здесь не без тысяч правок и баталий. Опять с "Батькивщиной".
Лето принесло под купол скандалы в президентском монобольшинстве. Пресловутую фразу о детях низкого качества еще долго будут вспоминать Галине Третьяковой. Извинилась, и в "слугах" осталась. Меньше повезло Гео Леросу. Из фракции исключили, потому что остро критиковал Зеленского и обвинял в коррупции его Офис. А вот другой "слуга", хоть и молчал, но все тайное стало явным. Александру Юрченко НАБУ вручило подозрение в коррупции. За взятки – так называемые "плюшки" и куски пирога – обещал протянуть лоббистские правки в экологические законопроекты.
А осенью начался конституционный кризис. Преодолевать его пытались все, но президент прежде всего. Решил – проще всего разогнать Конституционный Суд. Но его инициативу парламент проигнорировал. И с судом вопрос до сих пор не решен. В планах депутатов изменить закон о полномочиях Конституционного Суда.
Работа была такой, что едва не зашли в кризис бюджета. За две недели до Нового года депутаты наконец проголосовали бюджет на 2021-й. Долго считали, согласовывали с МВФ, договаривались с фракциями. Конечная смета никого не устраивала, но проголосовать должны были. Одного голоса не хватило "слугам", чтобы утвердить бюджет самостоятельно. Подставили плечо "Батькивщина" и депутатские группы. В кулуарах заговорили о новой коалиции. Как продемонстрировали голосования в течение года, собрать голоса монобольшинству было каждый раз труднее. Но в конце года, кажется, научились договариваться.
Пока "слуги" пытаются снова сплотиться, как это было в начале их работы в парламенте, оппозиция крепчает и наращивает поддержку избирателей. Оппоненты власти не отрицают досрочные парламентские выборы. Но осмелится ли распустить Раду президент? Хотя времени для размышлений у него достаточно, потому что под куполом депутаты соберутся аж после праздников, в конце января.
Ирина Сысак, Юрий Усик, Алексей Тищенко, "Итоги года"