Из-за медленных темпов принятия критически важных реформ в Верховной Раде Украина по состоянию на начало октября задерживает получение €5 млрд по программе Ukraine Facility и рискует поставить под угрозу поступление еще более €20 млрд помощи от Европейского Союза до конца года. Об этом в Facebook сообщила экс-заместитель министра иностранных дел Украины по вопросам евроинтеграции и член Координационного комитета Ukraine Facility Platform Лана Зеркаль.
Законопроекты, которые блокирует Рада
По словам дипломата, требования Евросоюза относительно предоставления финансовой поддержки условно делятся на три одинаково важные для украинцев категории: борьба с коррупцией, эффективность работы государственных органов и благосостояние граждан. Все эти условия были четко зафиксированы в сентябрьском письме еврокомиссаров к Верховной Раде.
"Хочет ли от нас Евросоюз чего-то чрезвычайного? Чего-то направленного на то, чтобы лишить Украину конкурентных преимуществ или сделать жизнь украинцев хуже? Эти вопросы висят в воздухе, так как ответ на них не очень удобен для тех, кому они адресованы", – отмечает Лана Зеркаль.
За что Украина уже недополучила €5 млрд
По состоянию на 6 октября промедление парламентского корпуса уже обходится государству задержкой €5 млрд по плану Ukraine Facility по трем основным блокам:
- Борьба с коррупцией (~€1,7 млрд): задержка Антикоррупционной стратегии, прозрачного отбора руководителей прокуратуры, дисциплинарной ответственности прокуроров, усиления противодействия отмыванию денег и прозрачности переводов криптоактивов.
- Эффективность государственного управления (~€1,6 млрд): отсутствие принятых изменений в закон о госслужбе, современного портала вакансий, независимых наблюдательных советов и корпоратизации госпредприятий, восстановления закона о государственной помощи и независимого статуса регулятора НКРЭКУ.
- Благосостояние граждан (~€1,8 млрд): непроведенная процедура упрощенного банкротства для малого и среднего бизнеса, отсутствие Стратегии защиты прав человека, защиты от мошенничества с платежными картами, дорожной карты либерализации рынков газа и электроэнергии и требований к энергоэффективности зданий.
Какие законы застряли в Верховной Раде
Эксперт подчеркивает, что ряд ключевых решений месяцами ожидает рассмотрения или голосования народных депутатов:
- Антикоррупционная стратегия 2026-2030: определяет развитие всей антикоррупционной инфраструктуры – ожидает рассмотрения в ВР еще с мая;
- Конкурсы на государственную службу: направленные на устранение кумовства – с апреля продолжается подготовка ко второму чтению;
- Процедура банкротства: создание правовой основы для выхода малого и среднего бизнеса из кризиса – с февраля по сентябрь проект лежал без движения и только сейчас готовится ко второму чтению;
- Закон об оценке имущества: перевод оценки на международные стандарты для адекватного возмещения убытков – более года лежал до первого чтения;
- Отбор в Счетную палату: привлечение международных экспертов для проверки расходов бюджета и международных займов – в сентябре Рада провалила голосование, комитет подал проект повторно;
- Новый Таможенный кодекс: переход на правила ЕС для устранения злоупотреблений на таможне – внесен летом, сейчас только готовится ко второму чтению.
Кроме того, остаются невыполненными более широкие обязательства Украины для вступления в ЕС, включающие судебную реформу, реформу ГБР и обеспечение независимой экспертизы для НАБУ.
Дедлайны правительства и важность реформ
Как отмечает Зеркаль, правительство Шмыгаля сообщило, что на конец сентября из 42 запланированных решений выполнено 17. Остальные 25 решений члены правительства пообещали завершить до 15 октября.
"И здесь вопрос не в том, насколько негативно в Брюсселе воспринимают затягивание Украиной принятия обещанных законопроектов. А в том, как к этому относимся мы сами. Ведь речь идет не только о деньгах. Каждый из вышеупомянутых законов будет способствовать созданию надлежащих правовых рамок, устранению злоупотреблений и снижению коррупции. Что само по себе будет способствовать и бизнес-климату, и тому, что деньги не будут исчезать мешками", – подытожила дипломат.
Справка 5.UA
- Лана Зеркаль в 2014-2019 годах занимала должность заместителя Министра иностранных дел Украины по вопросам европейской интеграции.
- В 2020-2024 годах являлась советником по энергетическим вопросам председателя НАК "Нафтогаз Украины", министра энергетики Украины и председателя НЭК "Укрэнерго".
- С 2022 по июнь 2024 года возглавляла Проект ПРООН (UNDP) по оценке ущерба энергетическому сектору Украины, нанесенного российской агрессией.
- С 2023 года является членом Координационного комитета Ukraine Facility Platform – международной неправительственной организации, содействующей модернизации Украины посредством стратегического диалога с бизнесом, гражданским обществом, правительством и европейскими партнерами.
Читайте также: Правительство откладывает новое строительство и благоустройство из-за задержки международного финансирования.
Друзья, подписывайтесь на "5 канал" в Telegram. Минута – и вы в курсе событий. Также следите за нами в сети WhatsApp. Для англоязычной аудитории доступен WhatsApp на английском.
