Учителям не повысят зарплату в следующем году, потому что денег нет. И сейчас уже не говорят об обещанных президентом 4 тыс. долларов. Хотя бы нынешние зарплаты закрыть, чтобы не заходить с долгами в следующий год. Но как это сделать, если в бюджете не хватает 3 млрд долларов, чтобы дожить до конца года. Экономисты уже увидели пустую государственную казну. Там едва сводят концы с концами. Оттуда идут деньги на зарплаты, пенсии и другие выплаты. Кстати, министр финансов подтвердил, что финансирование некоторых программ государство уже прекратило.

Спасти ситуацию могли бы деньги Международного валютного фонда. Впрочем, давать их Украине не торопятся. Но чиновники уверяют: они имеют план, как выйти из бюджетного кризиса. Насколько он реалистичен? Или таки популистский? И украинцы останутся без зарплат? О тонкостях бюджетного процесса – в сюжете "Итогов недели".

Опять ни с чем. Учителя возмущены, в правительстве разводят руками. Уже официально: запланированного повышения зарплат педагогам не видать раньше 2022-го. Кабмин отменил, потому что лишних денег не имеют.

"Это в очередной раз показало, что образование, ну совсем не является приоритетом в стране. Зарплата учителя сейчас мизерная", – рассказал директор лицея "Львовский", учитель истории Андрей Закалюк.

С 2021-го самый маленький должностной оклад педагога должен составлять 3 прожиточных минимума, а это около 7 тыс. грн. Сейчас эта сумма составляет 4800 грн. Такое повышение ввело еще правительство Гройсмана. На популизм предшественников сетует нынешняя власть.

"Едва ли не в 4 раза постановили увеличить заработные платы учителям, не имея ни одного ресурса в бюджете –  ни на 19-й, ни на 20-й год. Это постановление было принято абсолютно безосновательно и популистски", – отметил председатель комитета ВР по вопросам финансов, таможенной и налоговой политики Данил Гетманцев.

О не менее популистском обещании учителя напоминают президенту. 4 тыс. долларов зарплаты педагогам – он обещал перед выборами. Считали с командой. Сейчас чиновникам не до смеха. За месяц до 2021-го едва дописали его бюджет. Считали долго, потому что после первого чтения экономисты и политики в один голос заявили, что цифры нереальны.

"Очевидно, что бюджет был раздут, очевидно, что его было, в принципе, трудно выполнить, это, в принципе, безответственно было разрабатывать", – пояснил экономист Павел Кухта.

Принялись переписывать. Как лучше, советовались с Международным валютным фондом. Его деньгами чиновники планировали латать дыры в нынешней смете. Траншей ждали осенью. Но из-за конституционного кризиса и подорванного антикоррупционного законодательства кредиторы не торопятся. Имели и замечания к бюджету, мол, слишком оптимистичный.

"МВФ хочет видеть сбалансированный бюджет, это который можно выполнить, он должен быть реалистичным, как по доходам, так и по расходам", – отметила нардеп от "Слуги народа" Елена Шуляк.

После недели сложных переговоров главные показатели удалось согласовать с международными партнерами, говорят в Минфине.

"Мы пришли к согласию по проекту бюджета на 2021 год, мы фактически согласовали основные параметры", – подчеркнул министр финансов Сергей Марченко.

Претензий было несколько. Первая – раздутый дефицит бюджета. В правительственном финальном варианте цифру снизили на 24 млрд. Сейчас дыра составит 236 млрд. Поэтому дефицит уменьшился до 5,5% от ВВП.

"Я считаю, что это позитивно, потому что мы не увеличиваем долг, не перекладываем его на плечи следующих поколений", – отметил Гетманцев.

"Эту дыру, они говорят, смотрите, вы сейчас ее не закрываете, тем более не закроете в следующем году", – уточнил нардеп от "голоса" Ярослав Железняк.

Дефицит сократили за счет увеличения доходов – государство планирует заработать на 21 млрд грн больше. В основном, на налогах и плате за лицензии на организацию азартных игр. В то же время на 3 млрд сократили издержки.

"Для нас принципиальным было то, чтобы все расходы были подтверждены реальными доходами. Здесь нет места надутым или скрытым доходам", – пояснил Марченко.

"Все эти лишние доходы, которые они нарисовали на бумаге, конечно, они это срезали", – добавил Железняк.

Президентских идей стало больше. На днях Владимир Зеленский пообещал, что бизнесменам, пострадавшим от карантина, государство компенсирует по 8 тыс. грн.

"Это будет сумма, пропорциональная времени так называемого простоя, в размере до 8 тыс. грн на одного работника", – заявил он.

Такая президентская программа поддержки бизнеса бюджета будет стоить более 12 млрд. Где же брать деньги?

"Когда мы говорим о реалистичности таких инициатив, хотелось бы увидеть компенсаторы, заложенные в бюджет 2021-го года", – подчеркнул член экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

"Что такое 8 тыс., если человек теряет 50? Это несоразмерные суммы. Важно, чтобы такие заявления были обоснованы анализом", – уточнила нардеп от "Европейской солидарности" Нина Южанина.

"Я не верю, что государству удастся выплатить даже эти 8 тыс. грн. Это будет очередное обещание на его личном контроле, и на этом все завершится", – подчеркнул Железняк.

Остатки есть на счету коронавирусного фонда. Будут брать оттуда, говорят в "Слуге народа".

Без коронавирусного фонда будет бюджет 2021-го. Деньги на борьбу с коронавирусом распределили между ведомствами. Несмотря на все финансовые трудности, не сократили расходы на Офис президента, хоть и обещали. 2 млрд плюс – Офису генпрокурора. Еще 6 – добавили на соцэкономразвитие регионов. Впервые за годы войны не выросло финансирование Минобороны – оставляют, как и в 2020-м. Больше на 4 млрд заложили на Министерство здравоохранения, но ровно столько же забрали у Минобразования.

"Этот бюджет остается бюджетом возможностей для развития и промышленности, и для малого, и среднего бизнеса", – заявил премьер-министр Денис Шмыгаль.

Под куполом проект бюджета появится уже на следующей неделе. Но до 1 декабря, как предусматривает закон, рассмотреть не успевают. А вот транша от МВФ до Нового года ждать не стоит, прогнозируют экономисты.

"Наши кредиторы вряд ли поверят нашим большим слезам", – отметил Пендзин.

"Этого все еще недостаточно, чтобы выполнить условия МВФ, как минимум, надо еще возобновить действие антикоррупционного законодательства, которое отменил КСУ, и, возможно, перезапустить судебную реформу", – уточнил Кухта.

"Это может разблокировать нам получение средств от Мирового банка, от Европейского Союза, это значительно облегчит ситуацию для страны прямо сейчас", – подчеркнула руководитель Центра анализа публичных финансов и публичного управления Киевской школы экономики Дарья Марчак.

Ну а пока в стране бюджетный кризис, госказна на ручном управлении. Уже неделя, как государство прекратило выплаты по незащищенным статьям, денег нет. Министр подтверждает: финансирование остановили, но не полностью.

"Есть задержки, сложности ... И мы думаем, как закрыть этот месяц, как финансировать следующий. Значительная сумма средств до сих пор нам не поступила. Речь о более 3 млрд долларов США, которые были заложены у нас в бюджете", – отметил Марченко.

"Надо честно сказать, что государство не может профинансировать 100 млрд расходов, не надо вводить в заблуждение, что мы как-то перебьемся", - добавила Южанина.

Перебьемся сбережениями на защищенные расходы, а это пенсии, зарплаты и государственные долги – их будут платить. Без финансирования до конца года остаются капитальные ремонты и строительство, в частности, дорог. Чтобы наверстать дефицитные миллиарды, звучало предложение включить печатный станок. Впрочем, как объясняют эксперты, много наштамповать не удастся, потому что с увеличением валюты вырастет и инфляция, а за ее показателем пристально следят в МВФ.

"Повышение инфляции означает, что съедаются наши с вами реальные доходы, имея, например, 100 грн, мы можем на них сегодня купить как на 100 грн, а через полгода – как на 80", – пояснила Марчак.

В новый год власть заходит с миллиардной недостачей в бюджете. Хотя с оптимистичным уменьшенным дефицитом на 2021-й. Закрывать долги правительство надеется долларовыми кредитами, прежде всего от МВФ. Но сейчас сотрудничество под вопросом, пока Украина не урегулирует конституционный кризис и не примет откорректированную фондом смету – с не слишком удобными для власти цифрами, выполнение которых тоже под вопросом, потому что страна сегодня на пороге локдауна.

Ирина Сысак, Сергей Клименко, Сергей Новиков, "Время. Итоги недели"