На пресс-конференции Владимир Путин сказал, что судьбу Донбасса должен решать народ Донбасса, намекая на выборы в присутствии и под контролем оккупанта и получения особого статуса, считай, автономии для оккупированных территорий. Это неизменное стремление России вернуть Украине земли на ее условиях. И чтобы об этом украинские власти начали напрямую договариваться с контролируемыми Москвой боевиками. Других условий Россия не принимает. Президенту Зеленскому нужно решать что-то с оккупированными территориями, ведь он обещал закончить войну. И выход из ситуации его советники увидели в референдуме о статусе ОРДЛО. Но на этом любая конкретика от власти заканчивается. Деталей никто нигде не озвучивает. Поэтому оппозиция подозревает, что глава государства просто хочет переложить принятие решения на народ. Инициировать референдум Президент не может, ведь он должен состояться по народной инициативе. А народную инициативу никто не организует. Возможен ли такой плебисцит – разбирался журналист "5 канала" Сергей Барбу.
Президент заговорил о референдуме.
"Вопрос не в статусе. У нас может быть такое в жизни — по Донбассу, Крыму, в целом по прекращению войны. Так, может быть, что какая-то страна будет предлагать те или иные условия... если будет какой-то сложный вызов, точно буду советоваться с обществом", – сказал Зеленский.
Ни даты проведения, ни вопроса для голосования Владимир Зеленский не озвучил. Оно и неудивительно, потому что полномочий инициировать референдум президент не имеет.
"Для такого голосования нужна народная инициатива. 3 миллиона украинцев должны поставить свои подписи. И еще эти подписи должны быть собраны в 2/3 областей. Ну мы не видим пока, чтобы такая инициативная группа была зарегистрирована в ЦИК, и соответствующий сбор подписей начался. Кроме того, я не вижу от людей запроса", – отметила эксперт по конституционному праву Центра политико-правовых реформ Юлия Кириченко.
Референдумы в Украине проводить можно. В начале года депутаты приняли специальный закон, а президент его подписал. В документе четко прописали: о чем можно спрашивать у граждан, а о чем запрещено.
"Не разрешено проводить голосование по вопросам, которые противоречат Конституции, нарушают права человека, подрывают независимость, суверенитет или территориальную целостность страны. А также – меняют налоги, бюджет или объявляют амнистию", – сказано в законе.
Зато на референдум можно выносить вопросы относительно поправок к определенным разделам Конституции, отмены законов или их отдельных норм, а также – об изменении территории страны.
"Эту норму, как по мне, следует толковать как такую, что речь идет не об уменьшении территории Украины, а только об увеличении. С нами граничит 7 суверенных стран мира вместе с РФ, увеличивать территорию своей страны за счет соседей, то оно выглядит довольно странно. Шансы на проведение такого референдума равны нулю", – пояснил заместитель председателя ЦИК (2007-2018) Андрей Магера.
В парламентской команде Владимира Зеленского деталей о возможном референдуме не озвучивают. Но отмечают: такое голосование – удовольствие не из дешевых. Оно может стоить государству около двух миллиардов гривен.
"Во-первых, пока не сформулирован вопрос. Во-вторых, согласно закону о Национальном референдуме, он может быть только из одного вопроса, на который возможен ответ только "да" или "нет". Учитывая эти ограничения, нужно дальше смотреть, каким образом сформулировать нужный вопрос", – заявил председатель фракции "Слуга народа" Давид Арахамия.
Во фракциях меньшинства категоричны. Проводить референдум то ли о статусе оккупированных территорий, то ли о мире – нельзя.
"Обсуждать неизвестные вопросы, которые, как было сказано, предложены другими странами – это огромная ошибка", – отмечает пятый президент Украины Петр Порошенко.
"Никакого референдума, касающегося безопасности страны, ее территориальной целостности, разделения не может быть однозначно. Статус Донецкой, Луганской областей и Крыма определен в нашей Конституции", – отметил секретарь комитета ВР по вопросам нацбезопасности, депутат от "Голоса" Роман Костенко.
Так оценивают президентскую идею с референдумом в Комитете избирателей Украины.
"Наверное, Владимир Зеленский не просто должен был бы выходить к народу с вопросом, что нам делать с Донбассом? А с конкретными предложениями. Референдумы – это очень хитрый механизм, где от того, как вы задали вопрос, будет зависеть очень многое. Сейчас мы не увидели даже приблизительно, как он может выглядеть, этот вопрос. Это будет про автономию Востока, это будет про выборы на неподконтрольной территории?" – считает аналитик Комитета избирателей Украины Денис Рыбачок.
По новому законодательству в Украине референдумы еще не проводили. Тогда как в других европейских странах такие голосования – это уже обыденность. Македонцы приходили на участки, чтобы изменить название своей страны, британцы – чтобы выйти из ЕС, словенцы – запретить застройку береговой линии. А вот швейцарцы посещают референдумы чуть ли не каждый месяц. В развитых странах это метод услышать мнение народа. А вот в авторитарных власть использует референдумы как заблагорассудится. Как в России. В прошлом году из-за такого голосования Владимир Путин обеспечил себе еще два президентских срока. Диктатор придумал правки к российской Конституции и вынес их на референдум.
Сергей Барбу, Николай Довгий,"5 канал".
Напомним, Владимир Зеленский ранее заявлял, что если ни один из вариантов урегулирования ситуации на Донбассе не сработает, то вопрос о полном разрыве связей с регионом будет вынесен на всеукраинский референдум.