Весна выборов – без выборов! В конце марта этого года должны были состояться очередные выборы президента. Но из-за военного положения выбирать главу государства украинцы не смогут. Так же, как и не переизбрали парламент осенью прошлого года. Потому что менять власть во время особого положения в государстве конституция не разрешает. Аналитики предполагают – военное положение в Украине, которое началось в феврале 2022, может длиться еще не один год. Есть ли шанс сменить руководство государства раньше и что может ускорить выборы, и нужно ли это сейчас вообще – выясняла журналистка "5 канала" Марта Шикула.

В марте 2019 года президентом Украины стал Владимир Зеленский. В мае этого года его каденция должна закончиться, а 2024 должен был стать годом выборов нового главы государства. Но на третий год президентства Зеленского россия начала полномасштабную войну. Президент ввел военное положение, во время которого менять власть в государстве – нельзя, говорит конституция. По этой же причине непереизбранным остался и парламент, народных депутатов должны были переизбирать еще прошлой осенью.

О возможных выборах президента неофициально говорили в прошлом году. О них писали украинские и западные СМИ. Даже называли потенциального оппонента действующему гаранту.

"В ноябре–декабре прошлого года, когда был достаточно четкий сценарий по проведению президентских выборов, согласно рейтингам доверия, именно такой сценарий и планировался, поэтому могли провести выборы в обход конституции. Так это возможно, и механизмы за нарушение этого закона не предусмотрены. Поэтому я не удивлюсь, если тема выборов может снова реанимироваться, если у кого-то будут лучшие рейтинги, кто-то будет в политически выгодной ситуации, тогда такая история должна иметь место и может быть принято политико-правовое решение, несмотря на нормы основного закона», – отмечает глава комитета избирателей Украины Алексей Кошель.

"Выборы во время войны, они могут наоборот дестабилизировать ситуацию в стране и привести к другим негативным последствиям. Выборы, это не только заканчивающаяся днем голосования процедура, самое интересное начинается потом. Формируется новая структура власти. Если парламент – новая коалиция, избирается спикер, кабинет министров. Во время войны на это нет времени и это нельзя сделать нормально, выборы для Украины сейчас не ко времени и могут принести больше минусов, чем плюсов", – считает политолог Игорь Рейтерович.

Потому что полномасштабная война и выборы – вещи несовместимые, говорят эксперты. Во-первых, это запрещает Конституция и закон. Во-вторых, во время военного положения невозможно соблюсти все нормы избирательного права. И основное, результаты выборов – будь то парламентских или президентских – вряд ли будут признаны международным сообществом.

"Очень многие граждане находятся за границей. Поэтому понятно, что есть проблема с тем, что они не проголосуют. Мы имеем проблему с голосованием людей, которые сейчас на передовой, но еще более важной в отношении вооруженных сил и наших воинов является проблема реализации пассивного избирательного права. Эти кандидаты, люди достойные, которые жертвуют своей жизнью, они не будут иметь возможности баллотироваться и не будут иметь возможности проводить избирательную кампанию, и многие другие технические проблемыя, связанные с безопасностью выборов и безопасностью избирателей. Если наши выборы будут происходить в условиях военного положения, то в этот день будет много ракетных обстрелов, беспилотников, ни одна потенциальная жертва не стоит того, чтобы выбирать власть. Наш государственный реестр избирателей фактически с начала полномасштабного вторжения не работает", – объясняет политолог Николай Бучин.

А как голосовать украинцам на временно оккупированных территориях и в ныне освобожденных от россиян населенных пунктах – тоже вопрос. Поэтому до завершения военного положения переизбрать власть, скорее всего, у украинцев шансов нет. А особое положение парламент может продолжить и после окончания боевых действий.

"Даже если остановят активные боевые действия, даже если будет какое-то фактически перемирие, я не имею в виду подписание какого-то мирного соглашения, а просто фактически перемирие, украинцы не ведут боевые действия, россияне не ведут боевые действия. Гипотетически можно в таком случае не продолжать действие военного положения, но, по мнению экспертов, в частности, международних, времени достаточного, чтобы возобновить работу реестра избирателей, и вообще восстановить всю инфраструктуру избирательную, полноценно, чтобы все заработало, нужно не менее 6 месяцев. Это не значит, что сегодня закончилось военное положение, а завтра уже начинаем избирательный процесс, так не работает", – отмечает эксперт по конституционному праву Центра политико-правовых реформ Андрей Магера.

Точку в истории с выборами должен поставить Конституционный суд Украины, говорят эксперты. Потому что власть вечной быть не может.

"Для конституционного суда Украины должно быть очень серьезным вызовом и очень тонкая материя здесь, чтобы найти баланс. С одной стороны, между принципом непрерывности государственной власти, который отражен в статьях 90 и 108 конституции. С другой стороны, между гарантиями и предохранителями, относительно узурпации государственной власти, чтобы этого не было. Мы не знаем, сколько будет длиться полномасштабная война россии против Украины, сколько же это еще потянет месяцев, лет. И при таких обстоятельствах должно быть четкое понимание, как должны существовать органы государственной власти, что они легитимны во время военного положения", – отмечает эксперт по конституционному праву Центра политико-правовых реформ Андрей Магера.

"Я не видел обращения в Конституционный суд, поэтому, наверное, таков политико-правовой сценарий действия, и достаточно просто поломать общественное мнение, включить все механизмы для того, чтобы убедить – выборы могут быть, найти крайнего, с кем можно воевать, кого можно обвинять, указывать на проблемы. Такой сценарий может иметь место", – говорит глава комитета избирателей Украины Алексей Кошель.

Ускорить выборы могут форс-мажорные обстоятельства. К примеру, из-за парламентского кризиса Верховная рада не сможет выполнять свои функции, или президент сам уйдет в отставку. Поэтому, говорят аналитики, государству не стоит отвергать вопросы предстоящих выборов на когда-то, а уже сейчас думать, как их провести через год или два.

"Если война перейдет на следующий год, я думаю, что нам придется начать дискуссию об определенных элементах избирательного процесса. Я подчеркиваю, дискуссию об определенных элементах. Возможно, это будут какие-то отдельные выборы или выборы частичные, надо будет думать. Потому что, если дальше оно будет идти, то власть находиться 2-3 года больше установленного срока она не сможет, это будет плохо для общества и мы уже в следующем году увидим изменение общественного мнения, оно будет больше склоняться к тому, что надо как-то власть обновить и привести новых людей, взглянуть, на что они смогут повлиять», – объясняет политолог Игорь Рейтерович.

По данным социологической группы "Рейтинг", большинство украинцев не поддерживают проведение выборов во время войны. Ни президентских, ни парламентских, ни местных.

Марта Шикула, "5 канал"

Как сообщал 5.UA, в Конституционный Суд не поступало обращение от ОП по поводу легитимности Зеленского.

Напомним, парламентские фракции договорились о выборах только после войны – подписали соответствующий меморандум.

Поддержите журналистов "5 канала" на передовой.

• Делайте свой вклад в победу – поддерживайте ВСУ.