Власть снова запела о референдуме. Владимир Зеленский заговорил о целесообразности всенародного обсуждения статуса временно оккупированных территорий Украины. А еще президент сказал, что на референдум можно было бы вынести и вопрос о прекращении войны. Интересные тезисы. И особенно интересно, что они появились у власти именно после переговоров американского и российского президентов. Так что, Зеленский опять взялся за старое? Помните, полгода назад во время весенней активизации российских войск, президент также говорил, а не провести ли всенародный референдум. Вот только согласно Конституции – вопрос целостности территории Украины не может никем обсуждаться. В оппозиции идею сразу раскритиковали.

И здесь стоит вспомнить страны, которые много лет пользуются механизмом референдумов. Например, в Швейцарии выносят на обсуждение даже мельчайшие споры. За новейшую историю провели более 700 референдумов. К примеру, всенародный опрос решает, использовать ли пестициды для выращивания овощей, ограничивать ли движение автотранспорта в горах. Но здесь речь больше об устройстве Швейцарского государства. В Украине же инициатива провести референдум – это желание власти получить новые козыри на переговорном процессе в "нормандской четверке". Но за формулировкой вопросов внимательно следят в Москве. Чтобы опять не случилось так, как с Минскими договоренностями, когда в Кремле будет собственное толкование. О преимуществах и угрозах такого опроса и зарубежном опыте референдумов – расскажет журналист "5 канала" Сергей Барбу для программы "Время по Гринвичу". 

"Здесь вопрос не в статусе. Это может быть по Донбассу, это может быть по Крыму. Это может быть в целом по прекращению войны. Так может быть, что кто-то, какая-то страна будет нам предлагать те или иные условия", – сказал президент Украины Владимир Зеленский.

Президент заговорил о референдуме. Вопрос может касаться временного оккупированных территорий и мира. У Владимира Зеленского никакой конкретики. А вот время, когда гарант вспомнил о народовластии, не простое. Россия шантажирует Евросоюз и США, стягивает войска к украинской границе.

Переговоры между Джо Байденом и Владимиром Путиным градус напряжения не снизили. Российские войска продолжают бряцать оружием. К тому же американские СМИ сообщили, Белый дом может давить на Украину, чтобы власть предоставила автономию временно оккупированным территориям.

"Это неправда. Мы тесно взаимодействуем и ежедневно контактируем с высшими должностными лицами украинского правительства. Этот вопрос не является частью наших обсуждений и политических решений", – сказала пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки.

Без прогнозов, но уже возможен референдум в команде украинского президента.

"Во-первых, пока не сформулирован вопрос. Во-вторых, согласно закону о Национальном референдуме, он может быть только по одному вопросу, на который возможен ответ только "да" или "нет". Учитывая эти ограничения нужно дальше смотреть, каким образом сформулировать необходимое вопрос", – рассказал глава фракции "Слуга народа" Давид Арахамия.

Да и стоить такое голосование будет для бюджета немало. Речь идет о 2 млрд грн. Посчитали в команде президента. Впрочем, финансовые затраты – это не главное, отмечают в оппозиции. Добавляют: "Проводить такой референдум – нельзя".

"Обсуждать неизвестные вопросы. Да еще и, как было сказано, вынесенные или предложенные "другими странами". Я думаю, что это была просто ужасная ошибка", – подчеркнул пятый президент Украины Петр Порошенко.

"Никакого референдума, что касается безопасности страны, ее территориальной целостности, там разделения страны – не может быть однозначно. Статус Донецкой и Луганской областей, и Крыма напрямую – они определены в нашей Конституции, и мы к этому должны двигаться. А президенту Зеленскому нужно быть очень осторожным", – сказал секретарь комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности Роман Костенко.

Проводить референдумы в Украине разрешено. В начале года Верховная Рада дала "зеленый свет" таким голосованием. Депутаты приняли закон, а президент его подписал.

На референдум можно выносить:

В то же время, нельзя проводить голосование по вопросам, которые противоречат Конституции, подрывают права человека, независимость, суверенитет или территориальную целостность страны. А также: меняют налоги, бюджет или объявляют амнистию.

Чтобы провести референдум в Украине, нужно много документов. Очень много документов. И желания президента тут маловато. Точнее, оно вообще не повод, чтобы проводить голосование. Надо собрать 3 млн подписей украинцев. И тогда это запустит процесс референдума.

"Эти подписи должны быть собраны по меньшей мере в двух третях областей. Ну, пока мы не видим, чтобы такая инициативная группа, во-первых, была зарегистрирована в ЦИК, соответствующий сбор подписей людей начался. Более того, я не вижу от людей восторга. Так, если люди действительно хотят решить этот вопрос на референдуме – происходят дискуссии "снизу", – рассказала эксперт по конституционному праву Центра политико-правовых реформ Юлия Кириченко.

Референдумы – не украинская новинка. Во многих странах мира такие голосования проводят едва ли не каждый год. А то и ежемесячно. Как в Швейцарии. Эта страна является мировым лидером по количеству референдумов. Изменение Конституции страны, запрет носить паранджу, закрытие атомных станций или ограничения на использование пестицидов – все это решали жители страны или отдельного региона путем голосования.

"Мы как потребители должны иметь возможность покупать здоровые продукты. Для меня это важно", – рассказала жительница Женевы Кристин Мичеллод.

Против застройки берегов рек и озер выступили жители Словении. Летом тоже провели референдум. Большинство избирателей поставили галочку в графе "да". Поэтому, возводить здания на береговой линии или приватизировать ее в Словении запрещено. Хотя правительство хотело это позволить.

"Кампания была сделана людьми, людьми в разных городах, в маленьких селах, на улице. Они писали письма соседям, раздавали листовки, разговаривали с людьми", – отметила представительница инициативной группы Нина Ковач.

Судьбоносное решение на референдуме 2018 года могли принять македонцы. Речь идет о переименовании их страны в Северную Македонию. Голосование провели, однако его признали несостоявшимся. На участки пришло меньше половины избирателей. В конце концов название страны таки изменили. Но, за такое решение проголосовал парламент. Это открыло путь Северной Македонии к вступлению в ЕС. Ведь раньше этот процесс блокировала Греция, которая имеет исторический регион Македонию, идентичное название страны-соседки для Афин было неприемлемым.

"Перед нами историческое решение, которое должно обеспечить будущее нашей страны, наших детей и будущих поколений", – сказал член парламента Северной Македонии Томислав Тунтев.

Еще одно судьбоносное решение приняли британцы. В 2016 году жители королевства проголосовали за выход из Евросоюза. Процесс развода Великобритании с ЕС растянулся на несколько лет и дал название Brexit.

"Я радуюсь, что мы наконец получим свободу заключать экономические соглашения с разными странами и не будем обременены законодательством ЕС", – отметил житель Лондона Джон Форд.

"Происходящее потрясает. Наше будущее в Европе. Мы должны были объединиться с Евросоюзом, а не выходить из него", – сказал евродепутат от Великобритании Грэхем Уотсон.

Впрочем, в случае с референдумами есть другая сторона медали. Если в цивилизованных странах – это предохранитель от произвола власти. То у авторитарных наоборот. Например, в России в прошлом году одним таким голосованием Владимир Путин обеспечил себе еще два президентских срока. Диктатор предложил изменения в Конституцию. Эти правки позволят ему баллотироваться еще дважды.

"Это никакой не референдум. Это полностью сфальсифицированная и имитационная процедура ", – подчеркнул представитель движения "Открытая Россия" Андрей Пивоваров.

 Прикрывать свои незаконные действия сфальсифицированными голосованиями – для Кремля привычное дело. 16 марта 2014 года под дулами автоматов Россия провела псевдореферендум в оккупированном Крыму. Так Москва "пыталась" оправдать оккупацию украинского полуострова. Результаты голосования не признала ни одна цивилизованная страна мира.

Читайте также: Социологи выяснили, сколько граждан поддержали бы на референдуме вступление Украины в ЕС и НАТО.

Сергей Барбу, "Время по Гринвичу"