Вопрос территорий в возможном мирном процессе должен решать народ Украины – через выборы или референдум. Об этом заявил президент Владимир Зеленский на фоне переговорных сигналов из США и дискуссий о возможных компромиссах. Что стоит за формулой "пусть решит народ" и возможен ли референдум во время полномасштабной войны, разбиралась журналистка "5 канала" Марта Шикула.
Перекладывание ответственности или демократический подход
Владимир Зеленский публично заявляет: решение по территориальным вопросам в возможном мирном процессе должен принимать народ Украины. Президент не уточняет механизм, но называет два формата –выборы или референдум.
Формально – это демократический подход. Фактически – перекладывание ответственности с политического уровня на общество в условиях войны, говорят аналитики.
"Иногда бывают такие времена, когда политики боятся вести за собой людей, потому что это, собственно, их функция – вести за собой, а пытаются переложить ответственность на общество. Поэтому в этом случае это попытка уйти от ответа на вопрос, переложить его. Только механизма этого все равно не существует в Конституции. Поэтому об этом даже говорить нечего. Я уже не говорю, что на законодательном уровне это тупиковая ситуация с точки зрения права", – заявил политик Роман Безсмертный.
В Вашингтоне заявление Зеленского воспринимают как сигнал готовности к обсуждению мирных договоренностей, в частности тех, что касаются территорий. Среди идей – демилитаризованная зона или "свободная экономическая зона" на неоккупированной части Донецкой области. Согласно этим предложениям, Украина должна отойти, россия – не заходить. Вопрос управления территорией остается открытым.
Конституционные противоречия и юридический тупик
"Кстати, понятия буферной зоны тоже в международном праве нет. Это могут быть какие-то временные военные действия в результате агрессии. Наша Конституция имеет определенное противоречие. В ней есть статья, которая допускает изменения территориального устройства после проведения всеукраинского референдума, и есть статья, которая запрещает изменения в Конституцию, если они связаны с изменением территориального устройства. То есть есть две статьи, которые прямо противоречат друг другу. Было решение Конституционного Суда, который, очевидно, под давлением каких-то политиков определил, что все же народ Украины имеет право отказываться от своей территории в результате проведения всеукраинского референдума. Но как провести всеукраинский референдум, когда часть страны оккупирована, несколько миллионов находятся за границей, а еще несколько – неизвестно где? Как в каждый окоп занести избирательный участок и как обеспечить международных наблюдателей?", – подчеркнул эксперт по вопросам внешней безопасности и российско-украинских отношений Василий Лаптийчук.
Отдельная проблема – практическая реализация референдума. Голосование должно быть безопасным и признанным международным сообществом. В нынешних условиях это почти невозможно.
Безопасность выборов и позиция фронта
"Нереалистично в сегодняшних условиях проводить выборы или референдум. Нужно обеспечить безопасность избирателей, особенно в юго-восточных городах, таких как Харьков, чтобы каждый гражданин Украины имел возможность реализовать право голоса. Согласно международному праву и даже праву Украины, нужно сначала прекратить военные действия. После этого важно, чтобы эти выборы или референдум были признаны на международном уровне. Как демократическое европейское государство, мы, скорее всего, обязаны приглашать международных наблюдателей. Но кто сможет гарантировать безопасность международных наблюдателей?" – заявил главный редактор портала "Украина по-арабски" Махаммад Фараджаллах.
"Он пытается выиграть время, и в этом он прав. Именно так можно выиграть больше времени для Украины и для европейцев. Он перебрасывает мяч на поле Трампа. Мол, господин Трамп, если хотите выборы без проблем, то гарантируйте безопасность граждан Украины и международных наблюдателей – и тогда мы готовы это провести. Но что должно быть раньше? Сначала нужно избрать президента Украины и парламент, потому что есть нормы в Конституции. Нельзя, чтобы власть, которая уже не имеет полного мандата, принимала тяжелые решения, а отвечали за это новоизбранные. То есть сначала нужно навести порядок внутри дома", – добавил Фараджаллах.
На фронте к теме компромиссов относятся еще жестче.
"Я стою сейчас с автоматом не для того, чтобы противник просто так забрал эти территории. Все эти переговоры – это пыль и обман. Они думают, что мы на это поведемся. Они понимают, что эти территории так просто не заберут, и мы их так просто не отдадим. Они надеются, что если получат эти участки, то смогут проще забрать Харьков, Запорожье и другие территории. Им достаточно получить определенные участки, чтобы потом перекрыть и отрезать другие. Это делается не для того, чтобы остановиться, а для того, чтобы подготовить силы и ударить с большей интенсивностью", – подчеркнул заместитель командира 141-й ОМБр Евгений Алмаз.
Пока идет война, этот вопрос остается открытым. Решение о территориях невозможно принимать без безопасности и четких правил. В то же время Владимир Зеленский заявил, что Украина должна иметь готовые сценарии на случай разного развития событий в вопросе выборов. Поэтому Верховная Рада в ближайшее время должна проработать возможные форматы их проведения.
Марта Шикула, "5 канал"
Напомним, партии Валерия Залужного, Петра Порошенко и Андрея Билецкого являются лидерами электоральных симпатий среди украинцев, готовых голосовать на выборах в случае завершения войны.
Друзья, подписывайтесь на "5 канал" в Telegram. Минута – и вы в курсе событий. Также ---END--- следите за нами в сети WhatsApp. Для англоязычной аудитории у нас есть WhatsApp на английском.