Прошел год с тех пор, как президент Зеленский впервые встретился с Владимиром Путиным. Тогда за одним столом встретились Путин с Зеленским, Макрон и Меркель. После переговоров украинский президент сказал, что не знает, кто кого, пока ничья. И вот прошел год. Офис президента утверждает, что мы медленно, но продвигаемся к миру. Но ключ к миру на востоке по-прежнему продолжает лежать в Кремле. На фронте даже не пахнет тишиной. Наши корреспонденты, которые работают в зоне ООС, говорят о том, что там не просто провокационные обстрелы, там прицельный огонь, работает запрещенное оружие.
Сдвигов в плане обмена тоже нет. На временно оккупированном востоке в плену сейчас находится 251 украинец. В каких условиях они содержатся, мы не можем проверить. 112 украинцев сейчас в застенках Российской Федерации и в Крыму. И неизвестно, когда они вернутся в Украину. Киев обвиняет в срыве Парижских договоренностей Москву, а Москва, соответственно, Киев. Каковы шансы разорвать эту безысходность и продвинуться дальше на Востоке – в сюжете "Итогов недели" ("Підсумків тижня").
Просто перестать стрелять. Элементарная, казалось бы, формула установления мира, озвученная Владимиром Зеленским, на деле оказалась не такой простой для воплощения в жизнь. И сегодня на Банковой, наверное, уже не осталось иллюзий: Россия будет затягивать войну, если события идут не по сценарию Путина. И в этом сценарии для Украины отведена лишь одна роль – подчиненной Кремлю. Чтобы это понять, Владимиру Зеленскому нужно было съездить на свой первый и пока что единственный саммит в Нормандском формате. А потом прожить 2020-й, который не дал такого ожидаемого прорыва в вопросе мира на востоке. Хотя изначально встречу в Париже президент оценивал с оптимизмом.
Оптимизма добавляли и дальнейшие события. 29 декабря Украина вернула 76 пленников из тюрем оккупированных территорий ОРДЛО. В обмен пришлось отдать беркутовцев, подозреваемых в убийствах на Майдане, организаторов терактов в Харькове и столкновений в Одессе 2 мая 2014-го. До реального обмена "всех на всех", о чем договаривались в Париже, дело так и не дошло: Россия и впредь не хочет отдавать украинцев, которых удерживает на своей территории и в оккупированном Крыму, а это более чем 200 человек.
"На уровне ТКГ должны быть подтверждены те фамилии, что эти люди реально находятся на территории самопровозглашенных республик. Должно быть согласовано решение об их возвращении на территорию Украины. Эти списки Украина каждый раз на гуманитарной подгруппе подает, представители России и приглашенные ими представители ОРДЛО не подтверждают абсолютного большинства этих людей", – отметила аналитик Фонда "Демократические инициативы" им. Илька Кучерива Мария Золкина.
Саботируются россиянами и другие условленные шаги. Украина согласовала 20 участков под разминирование, подготовила к запуску новые КПВВ в Луганской области – все это так и не воплотили в жизнь из-за нежелания российской стороны.
"Россия делает ставку на дискредитацию Нормандского формата, поэтому будет работать, чтобы новой нормандской встречи не было. Все возможные политические решения переводились на уровень Минской Трехсторонней контактной группы, где, собственно, и есть эти ЛНР и ДНР так называемые", – сказала Золкина.
Донецкий журналист Сергей Гармаш присоединился к украинской делегации на переговорах в Минске. С июня 2020-го он является свидетелем того, как меняется понимание украинской властью ситуации на востоке. Каждые две недели по два дня – по такому графику проходят заседания в Трехсторонней контактной группе. Название получила она из-за количества официальных участников: Украина, Россия и ОБСЕ. Несмотря на попытки россиян приобщить к этому формату террористов, для Украины это была "красная линия", которую нельзя было пересечь.
Хотя участник Минского процесса Сергей Гармаш говорит, что во время видеоконференций приходится выслушивать представителей оккупационной власти ОРДЛО, для которых Россия в начале декабря неудачно попыталась организовать мероприятие во время заседания Совета безопасности Организации Объединенных Наций. На этом фоне странными казались и заявления отдельных участников процесса. Витольд Фокин, которого в августе назначили заместителем главы украинской делегации, не видел доказательств войны между Россией и Украиной, а террористов ОРДЛО называл "повстанцами". После скандалов, уже в следующем месяце, в сентябре, его вывели из украинского представительства.
"Неоднозначность, разногласие, хаотичность украинских предложений, действий, шагов, заявлений представителей украинской стороны работала на уменьшение нашего авторитета, на ухудшение нашей репутации. Вы помните, что члены нашей делегации говорили взаимоисключающие вещи, которые противоречили друг другу. Выходили с инициативой, потом забирали эту инициативу, и все это выглядело со стороны очень странно", – напомнил член комитета ВР по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки Сергей Рахманин.
Такое разногласие украинских переговорщиков – плохой сигнал для международных партнеров. Речь идет о тех странах, которые отстаивали Украину на дипломатическом фронте в борьбе против Путина, уверен предшественник Зеленского – пятый президент Украины Петр Порошенко, при котором начали Нормандский формат и Минский процесс.
"Кадровая чехарда в украинской переговорной команде и привлечение к ней одиозных персонажей вроде Фокина, заигрывание с российскими марионетками в ОРДЛО – это все также "достижения" последнего года. На дипломатическом фронте украинская власть практически свернула борьбу с Кремлем", – подчеркнул он.
Режим прекращения огня, который якобы продолжается на востоке с 27 июля, – едва ли не единственная частично реализованная договоренность Парижской прошлогодней встречи. При этом наблюдатели зафиксировали со времени псевдоперемирия более 3 тыс. нарушений режима тишины, четверо украинских военнослужащих погибли.
"Что касается прекращения огня, то оно хрупкое, но, конечно, очень важное. Для нас оно важно, потому что это жизнь. А для России это средство. И это средство для того, чтобы говорить: видите, улучшение безопасности, давайте продвигаться к нашей логике урегулирования", – пояснил бывший министр иностранных дел Павел Климкин.
Одновременно Украина пытается хоть как-то активизировать Минский процесс. В середине ноября наша делегация предложила так называемый "план Кравчука". Основная идея: прекращение боевых действий, демилитаризация оккупированной территории и местные выборы 31 марта. Оккупанты не восприняли этот замысел, критиковали его и в Украине. Сам инициатор идеи объясняет: пока на востоке есть вооруженные террористы, никаких выборов не будет.
"Пока на территории, где должны проводить выборы по украинским законом, на территории, которая является украинской, будут чужие войска, иностранные формирования, добровольцы, можно не проводить выборов. Никакой наблюдатель не поедет смотреть, как же проходят выборы", – отметил глава украинской делегации в ТКГ Леонид Кравчук.
В то же время украинская сторона разрабатывает план Б на случай, если нынешний процесс не даст результатов. Но что в том альтернативном плане, каковы его детали, не говорит никто. Приоткрыть занавес обещают уже после нового года.
Петр Троць, Сергей Клименко, Алексей Иванченков, "Время. Итоги недели"