Надо легализовать то, что и так существует нелегально. Этим принципом руководствовалась Рада, когда принимала закон о земле. По этому же принципу на этой неделе узаконили и игорный бизнес. Теперь открыто могут играть все. Это касается казино, букмекерских контор, онлайн-казино, игровых автоматов и онлайн-покера. До 2009 года весь игорный бизнес в Украине был запрещен, разве что это не касалось лотерей. И вот теперь эта отрасль может приносить государственному бюджету ежегодно по 4 млрд гривен. То есть не все деньги уйдут в карманы владельцев казино, а начнут наполнять казну. Но цифры прибылей, которые нарисовали авторы закона, – ничем не подкреплены.
Ведь даже в тех странах, где азартные игры разрешены, – из тени вышли только половина. Остальные просто не захотели играть по правилам и платить налоги. И поэтому имеем сдержанные ожидания, что в Украине этот бизнес станет законопослушным. Есть и другой момент – лудомания. Это зависимость от игры. И предохранители, которые прописали в законе – они не достаточно мощные. И может так быть, что игроманы теперь уже совершенно законно будут наполнять карманы тех лоббистов, которые и продвинули этот закон.
Как и прежде в песнях Зиброва, сейчас азартные снова смогут играть без препятствий. Так было и до 2009 года. Переломным стал пожар в одном из игровых залов Днепра. Тогда девять человек погибли, еще 11 попали в больницы. После трагедии игорные заведения запретили. И все эти 11 лет большинство из них работали под прикрытием национальных лотерей. В одном из таких заведений до недавнего времени работала и наша героиня. Анонимно рассказывает: руководство проводило инструктаж и объясняло, что в случае облавы нужно отвечать.
Играли и тратили немалые суммы – не стеснялись признаваться публичные люди.
"Я много проигрывал денег, всю свою зарплату я проигрывал, выигрывал", - рассказывает Олег Ляшко, лидер "Радикальной партии Украины".
Хоть и в тени, и по своим правилам рынок действовал до прошлого августа. Тогда президент заявил: игорный бизнес нужно легализовать. Затем правоохранители в турборежиме взялись закрывать нелегальные заведения. Но некоторые до сих пор работают.
После легализации только до конца года обогатят бюджет на 4,5 миллиарда гривен, подсчитали в Минфине.
Ирина Сергиенко, президент Украинской ассоциации игровой индустрии, говорит: "Бизнес благополучно работал и развивался. При этом бюджет не получал ни копейки, при этом как игроки, так и другие люди не имели никаких механизмов защиты от такой деятельности и выигрывала от этого только коррупционная составляющая власти. Это означает лишь то, что игорный бизнес снова будет вынужден работать по правилам и по закону".
Правила установили для казино, букмекерских контор, онлайн-казино, игровых автоматов и онлайн-покера. Игровые автоматы полностью уберут с улиц. Их разрешили устанавливать только в отелях от трех до пяти звезд. Казино разрешили в 5-звездочных отелях. Все эти заведения должны быть не ближе чем в 500 метрах от школ, детсадов и больниц. Зеленый свет на казино дали и загородным комплексам с площадью не менее 10 тыс. квадратных метров. Также Кабмин должен определить специальные зоны для казино.
В частности, недавно владельцы одного из зданий в центре Киева обратились к компании Алексея, чтобы помогли в соответствии с правилами перепрофилировать его в пятизвездочный отель и открыть казино. Где именно будет новое заведение, пока что коммерческая тайна.
Алексей Евчерко, руководитель компании гостиничного консалтинга и девелопмента, говорит: "Владельцы отелей заинтересованы в том, чтобы за казино и залы игровых автоматов вы можете получить более высокую аренду, чем сейчас существует на рынке. Мы уже слышали там определенные цифры, за которыми и в отелях "Хаят" и "Хилтоне" определенные группы хотят разместить казино и платить арендную плату довольно таки существенно выше, чем та, которая сегодня существует на рынке Украины".
О том, что хотят открыть казино, заявили и в харьковском отеле бизнесмена Ярославского. Зал для игр уже есть. Вероятно, для казино выкупили и столичный отель "Днепр", предполагают журналисты-расследователи издания "Наши деньги". Мол, основателем фирмы, которая выиграла аукцион, был профессиональный игрок в покер. Теперь говорят: есть риск, что бизнесмены могут выкупать помещения, получать через коррупционные схемы 3-4 звезды и открывать игорные залы.
Юрий Николов, журналист издания "Наши деньги", говорит: "Разница между трехзвездочными и двухзвездочными отелями она есть, но она не настолько кардинальна, чтобы кто-то не попытался себе дорисовать одну звездочку не каким-то официальным образом. Я думаю, что сейчас надо будет следить за тем, что происходит в общежитиях в спальных районах, потому что общежитие по своему виду это что-то такое гостиничного типа".
Однако Алексей Евчерко исключает такой вариант, мол, получить звезду – на самом деле еще то испытание.
Кроме того, чтобы заниматься игорным бизнесом, придется купить лицензию и дополнительно ежегодно платить за каждый стол с рулеткой и за каждый автомат. Цена разрешений разная. Пятилетняя лицензия для казино в столице сейчас стоит более чем 283 миллиона гривен. Работать же заведениям придется по правилам. Впускать клиента, которому исполнился 21 и если его нет в реестре лудоманов, то есть зависимых от игр людей. Также игроки смогут сами попросить ограничить им доступ на срок от шести месяцев до трех лет. Или это могут сделать их родственники через суд. Тогда если лудоман проигрывает последнее, его родным должны выплатить проигрыш в 10-кратном размере. Возрастной ценз будет действовать и в интернете.
Данил Гетманцев, председатель Комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Верховной Рады, говорит: "Я не исключаю возможности играть по паспорту отца. Если человек будет играть, не имеющий 21 года, и об этом станет известно специальной комиссии по игорному бизнесу, которую мы создаем, то заведение в первую очередь будет оштрафовано".
Штраф составит от 170-ти до 680 тысяч. За повторное нарушение заведение будут лишать лицензии. Но проблема в том, что система онлайн-мониторинга заработает только через 2,5 года говорят в оппозиции.
Нина Южанина, народный депутат от "Европейской солидарности", говорит: "Все остальные предохранители, которые прописаны в законе, они не срабатывают, потому что нет фиксации ставок: кем они делаются, каким образом в любом виде азартных игр".
Юрий Николов, журналист издания "Наши деньги", говорит: "Все эти два года будет действовать абсолютно та же "черная игра", которая действовала до этого".
Есть еще один важный вопрос: после легализации не возрастет ли количество зависимых, несмотря на предохранители.
Бывшая работница игровых автоматов рассказала "5 каналу": "Люди отдавали последние деньги. Даже те бывшие бизнесмены, которые имели фирмы, они просто все проигрывали. И сколько женщин приходили, искали своих мужчин. Если честно, зрелище не для слабых нервами".
Психологи говорят, спрогнозировать, увеличится ли количество лудоманов, трудно, потому что в Украине их количество никогда и не исследовали. Впрочем предполагают, что часть людей, которые в период карантина потеряли работу, действительно могут соблазниться на легкие деньги.
Психолог Вячеслав Халанский говорит: "Уровень раздражительности очень высок, растет. Человек не испытывает чувство радости от простой деятельности, от отношений в семье. Он постоянно в состоянии напряжения. Второй момент – человек постоянно врет".
Как на практике легализация игорного бизнеса повлияет на наш социум, можно только догадываться. Как и о том, когда закрутятся рулетки. В парламенте уже зарегистрировали два постановления об отмене законопроекта, и пока их не рассмотрят в сессионном зале, документ не может подписать спикер. Поэтому фишки пока что можно отложить.
Генеральный директор и основатель букмекерской компании Draftkings Джейсон Робинс говорит: "Онлайн ставки в Штатах разрешены не везде и это вызывает определенный дискомфорт для американцев. Но я убежден, что уже через несколько лет будет больше послаблений, особенно, относительно ставок на спорт. И тогда мы сможем увидеть чистую прибыль до 10 миллиардов долларов. Я уверен, американцы хотят играть легально".
Менеджер отеля в Лас-Вегасе Алекс Алт говорит: "Мы должны продолжать работать и это залог успеха. Люди ждут, что мы восстановим летний сезон азартных игр, который позволит им путешествовать и отдыхать".
Центр игорного бизнеса в Азии, так называемый азиатский Лас-Вегас – в крохотном административном районе Китая – Макао. Всего на 29-ти квадратных километрах расположилось 33 казино. Это единственное место в Китае, где азартные игры разрешены официально. Если бы азартные игры разрешили по всей стране, такой бы популярности Макао не имел.
Журналист Уптин Саиди говорит: "Макао, так называемый "Город греха", имеет огромные прибыли. И он уже становится одним из самых богатых мест на всей Земле, благодаря азартному бизнесу".
Настоящий рай для европейских игроманов – Монако. В крошечное княжество на Лазурном берегу ежедневно прибывают круизные лайнеры с сотнями богачей. Там разрешены все виды азартных игр для совершеннолетних. Правда, только туристам. И при условии, если они не пьяны и не под кайфом. А местным доступ к этой индустрии развлечений запрещен.
Совершенно иной подход к игорному бизнесу в Индии. Легальный он лишь в трех штатах – Гоа, Даман и в штате Диа и Сикким. Именно поэтому в стране процветает нелегальный игорный бизнес. В упомянутых штатах карты и рулетки живут на кораблях или в прибрежных отелях. Но больше всего там сходят с ума от онлайн игр.
Мир онлайн-казино и традиционным игорным бизнесом уже не удивишь. Владельцы индустрии развлечений уже размышляют над новинками, чтобы завлечь еще больше клиентов.
Гайден Скотт, smm-менеджер компании Play Ojo, говорит: "Инновации – вот, что нужно людям. Ведь все компании предлагают одинаковые услуги для клиентов, а от этого устаешь. У всех есть телефоны и много кто пользуется именно этим, но теперь надо идти дальше. И искать что-то уникальное".
Привлекательность игорного бизнеса – не редкость. Потому для многих городов – это основной доход и рабочие места.
Так, Лас-Вегасу индустрия развлечений приносит 14 миллиардов долларов, а миру – почти в десять раз больше – 130 миллиардов долларов в год. В китайском Макао казино и отели – это около 40% ВВП города. И рабочие места для 70% жителей.
Чаще всего заведения игорного бизнеса в мире расположены в отелях, ресторанах, на кораблях и в развлекательных центрах. В большинстве законодательств не прописано, где можно открывать казино, а где нет – в отличие от Украины. И несмотря на то что эта индустрия в первую очередь прибыли для государства – все-таки это безумная опасность для людей. Ибо в азарте посетители теряют свои деньги, а не становятся богаче. Из-за пандемии коронавируса традиционный игорный бизнес закрыли. И только сейчас понемногу начинают открывать.
Мирослава Танская, Ирина Саевич, Анна Несевра, "Итоги недели"