Возмещение убытков для граждан, бизнеса и медиа: как функционирует Международный Реестр убытков для Украины

Международный Реестр убытков для Украины (RD4U) осуществляет прием заявлений от физических и юридических лиц, а также от государства Украина о возмещении ущерба, причиненного российской агрессией. Подать заявление можно бесплатно в электронной форме через веб-портал "Дія" по 43 установленным категориям – от утраты жилья и вреда здоровью до повреждения инфраструктуры, бизнес-активов или съемочного оборудования медиа. Сбор заявлений и доказательств является первым обязательным шагом для последующего получения выплат через Международную компенсационную комиссию.

Кто и на каких условиях может подать заявление

Подать заявление в Реестр могут граждане, предприятия, медиакомпании, а также государственные органы Украины. Главное условие – убытки, потери или ущерб должны быть причинены 24 февраля 2022 года или позднее вследствие международно-противоправных действий РФ на территории Украины в пределах ее международно признанных границ (для отдельных категорий – за пределами Украины, если ущерб напрямую связан с событиями на ее территории).

Всего в Реестре предусмотрено 43 категории заявлений. Для физических лиц они охватывают:

• Смерть и исчезновение без вести близких родственников;
• Тяжкие телесные повреждения, пытки и сексуальное насилие;
• Лишение свободы, вынужденное перемещение и депортацию;
• Повреждение или уничтожение жилья и имущества;
• Утрату доступа к образованию и медицинской помощи;
• Ущерб окружающей среде и культурному наследию, а также общие экономические потери.

Категории убытков для бизнеса и медиакомпаний

Для юридических лиц и предпринимателей разработан отдельный блок категорий, позволяющий зафиксировать потери любого масштаба:

• C3.1 – повреждение, уничтожение или утрата активов;
• C3.2 – утрата контроля над имуществом на временно оккупированных территориях;
• C3.3 – расходы на перемещение (эвакуацию) бизнеса;
• C3.4 – прочие экономические потери.

Также для юридических лиц предусмотрены категории касательно ущерба по другим направлениям:

• C1.1 и C1.2 – разрушение или повреждение критической и некритической инфраструктуры;
• C1.3 и C1.4 – повреждение жилых помещений и мест общего пользования;
• C1.5 – убытки нежилой недвижимости (не связанные напрямую с бизнесом);
• C2 – повреждение, уничтожение или утрата объектов культурной ценности;
• C4 – гуманитарные расходы.

Для медиакомпаний это возможность официально зафиксировать разрушение или повреждение студий и редакционных помещений, потерю съемочной, компьютерной или иной техники, а также убытки вследствие вынужденного релокейта бизнеса.

Пошаговый алгоритм подачи через портал "Дія"

Процедура подачи заявлений является бесплатной и осуществляется исключительно в цифровой форме:

1. Авторизация: Подача осуществляется через веб-портал "Дія". От имени юридического лица заявление подает уполномоченный представитель в соответствии с Правилами привлечения представителей.
2. Выбор категории: Заявитель выбирает соответствующую категорию убытков. Если бизнес или гражданин понесли различные виды ущерба, можно подать отдельные заявления по каждой категории.
3. Заполнение и доказательства: В форме указываются подробные сведения о событии и прилагаются имеющиеся доказательства (акт разрушений, оценка ущерба, правоустанавливающие документы и т. д.).
4. Подписание: Готовое заявление заверяется электронной подписью (КЭП).

Как работает компенсационный механизм

Сам Реестр (RD4U) выполняет техническую и административную функцию: принимает заявления, проверяет их на соответствие критериям приемлемости, формирует фактическую и доказательную базу. Реестр не определяет размер компенсации и не осуществляет выплат.

Рассмотрением дел по существу и выплатой денежных сумм будет заниматься Международная компенсационная комиссия для Украины – следующий элемент компенсационного механизма. Конвенция о ее создании была принята 16 декабря 2025 года на Дипломатической конференции в Гааге. Обращение в Реестр является обязательным первым этапом для дальнейшего рассмотрения дела в рамках данного механизма.

Подробные правила, описания категорий и инструкции доступны в разделе "Документы" на официальном сайте RD4U, а непосредственная подача – через портал "Дія".

О Международном Реестре убытков (RD4U)

Международный Реестр убытков для Украины (Register of Damage for Ukraine – RD4U) создан в мае 2023 года под эгидой Совета Европы во исполнение резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о необходимости создания международного механизма возмещения ущерба от агрессии РФ. Главный офис Реестра расположен в Гааге (Нидерланды), а его украинское представительство функционирует в Киеве.

Ранее 5.UA сообщал, что в Международном Реестре убытков для Украины стали доступны более широкие категории для подачи заявлений.