Январь 2021-го, Вашингтон накануне инаугурации 46-го президента Соединенных Штатов Америки Джо Байдена. Но город готовится не к празднованиям и парадам, а как будто к войне. Причина – непредсказуемое поведение предыдущего, 45-го президента США Дональда Трампа. Вопреки законам и традициям, он не собирается участвовать в церемонии и передавать власть, как это делали его предшественники. Наоборот, Трамп не признал поражения на выборах, подал десятки исков в суд, заставлял губернаторов по нескольку раз пересчитывать бюллетени и искать дополнительные голоса, требовал от вице-президента Майка Пенса сорвать признание выборов в парламенте.
Когда ничего не сработало, Трамп подтолкнул толпу своих сторонников к штурму Капитолия. В столкновениях погибли 5 человек, еще несколько человек совершили самоубийство. Так что же происходит в США – мелкая месть кандидата-неудачника или начало новой гражданской войны? Было ли там что-то подобное за последние три века – разбиралась "Машина времени" ("Машина часу").
Инаугурации в США нечасто происходили четко по протоколу и без эксцессов. И началось это еще с самой первой церемонии принятия присяги президентом, вождем Американской революции Джорджем Вашингтоном.
Сама церемония состоялась во временной столице – Нью-Йорке. Опытный кавалерист Вашингтон отправился туда верхом из своего поместья. За ним стихийно собралась целая толпа из вооруженных революционеров и сторонников. Поэтому по городу первый избранный президент проехал во главе колонны войска. Новшество всем понравилось, и с тех пор парады стали традиционными для инаугурации главы государства.
После переноса столицы в город Вашингтон туда же переехали инаугурационные торжества и парады. Первым на новом месте присягу принимал Томас Джефферсон прямо в недостроенном Капитолии. Джефферсона изобразили на довольно редкой купюре в 2 доллара, поэтому его знают не все американцы.
После Гражданской войны, которая привела к запрету рабства, среди участников шествия впервые оказались темнокожие ветераны, и это тоже стало традицией. А вот женщин на парад начали пускать лишь полвека спустя. В 1917 году к торжественной колонне в честь Вудро Вильсона неожиданно присоединилась группа борцов за права прекрасного пола. Разгонять их было как-то неудобно, поэтому нарушение тоже стало новой традицией. Два года спустя женщинам разрешили голосовать. Изменения в протокол вносил и технический прогресс. Инаугурация 15-го президента Джеймса Бьюкенена в 1857-м стала первой, которую снимали фотокамеры. 40 лет спустя торжества уже попали на кинопленку.
Для 30-го президента Калвина Кулиджа преследования журналистов с кинокамерами уже новинкой не были. Ему пришлось стать пионером в другом: впервые произнести инаугурационную речь в прямом эфире – по радио. Он же первым из американских лидеров попал на кинопленку со звуковой дорожкой.
Инаугурация Гарри Трумэна впервые попала в прямой эфир телевидения вся полностью, от начала и до конца. А торжества в честь второго срока Билла Клинтона первыми показали в онлайн-трансляции.
Американская Конституция не регулирует процесс инаугурации почти ни в чем, кроме самого важного – президентской присяги. С появлением трансляций избиратели увидели, что далеко не все избранные лидеры могут присягнуть своему народу с первого раза. Текст присяги полностью прописан в Конституции США. Президентское обязательство имеет неофициальное название "Самые мощные 35 слов в истории", ведь их повторение превращает обычного человека в самого влиятельного правителя в мире.
На инаугурацию Барака Обамы пришли 2 миллиона человек. По телевидению и онлайн ее смотрели миллиарды. И все увидели и услышали, как председатель Верховного Суда, диктуя присягу новоизбранному президенту, ошибся – переставил слово "честно" в другое место. Обама явно это заметил, сделал паузу и судья мигом исправился. Однако присяга – дело серьезное, поэтому по требованию юристов президенту пришлось принимать ее повторно, уже без оговорок и исправлений. Он не первый пересдавал присягу – до него так пришлось делать еще шестерым президентам США. Так бывает – люди ошибаются.
Президенты меняли процедуру не только из-за ошибок, но и умышленно. И делали это постоянно. Еще Джордж Вашингтон добавил к присяге не прописанную в Конституции фразу "Да поможет мне Бог" и поцеловал Библию. Так делали и все его преемники. Герой Второй мировой Дуайт Айзенхауэр тоже попросил помощи у Бога, но Библию целовать не захотел. И оборвал эту традицию.
Были и другие изменения. Куинси Адамс в 1825-м вынес всю процедуру на улицу – на восточный портик Капитолия, чтобы ее могли видеть простые граждане. А Рональд Рейган в 1981-м перенес на нынешнее место, западный портик, потому что перед ним места больше.
Также вновь избранные президенты традиционно произносят торжественные речи. Этот обычай тоже начал Джордж Вашингтон во время своей первой инаугурации. Но после второго избрания он не мог сказать ничего нового, поэтому и не старался. Инаугурационная речь Джорджа Вашингтона в 1773-м стала самой короткой в истории – почти как сообщение в Twitter – лишь 135 слов.
Герой войн с британцами и индейцами Уильям Гаррисон, напротив, говорил непрерывно более двух часов. Несмотря на пронизывающий холод и обильный дождь, он не надел шляпы и плаща, чтобы народ видел несокрушимость своего лидера. Через месяц он умер от пневмонии.
Но в историю вошли не самые длинные или самые короткие речи, а самые яркие, например с инаугурации 35-го президента США Джона Кеннеди. Радикально же церемонию сменил еще один блестящий оратор – Франклин Рузвельт. До него инаугурация происходила в начале марта – аж через четыре месяца после выборов. Рузвельт сократил время передачи власти вдвое – до января. Страна тогда была в глубоком экономическом кризисе, известном как "Великая депрессия", поэтому действовать надо было быстро. А еще он стал единственным человеком, который 4 раза становился президентом США. Ибо как только Рузвельт вывел Штаты из кризиса, разразилась Вторая мировая. Народ и политикум просто боялись менять успешного лидера в разгар войны. Лишь впоследствии, уже в мирное время, баллотироваться более двух раз запретили законодательно.
Протокол торжеств меняли не только совпадения или новшества избранных президентов, но и их противники. Ведь присутствие предшественника на инаугурации – очень важный момент. Это символ мирной передачи власти и победы народного выбора над возможной узурпацией. Но это нравилось не всем.
Уже второй президент США Джон Адамс завершил свое пребывание у власти скандальным демаршем. Сначала он попытался запретить прессе себя критиковать. А когда проиграл выборы, в ночь перед инаугурацией Томаса Джефферсона бежал из Вашингтона в родной Массачусетс. Сын Адамса, тоже президент-неудачник Джон Квинси, также отказался передать власть. А 17-й президент Эндрю Джонсон, как и Дональд Трамп, даже доигрался до импичмента от Конгресса.
Самым громким скандалом XX века стала отставка Ричарда Никсона. Тот устроил прослушивание конкурентов в отеле "Уотергейт", а когда это стало известно, с позором ушел с поста. Никсон бежал из Вашингтона и в инаугурации преемника участия не принимал. Но это ничего не изменило, как и в предыдущих случаях. Мелкие нарушения протокола не меняли главной процедуры – мирной передачи власти демократически избранному преемнику.
Дональд Трамп стал крупнейшим нарушителем протокола. И публика это оценила. Еще в 2018-м влиятельное издание The New York Times назвало 45-го "худшим президентом в истории Америки". Антирейтинг составляется по опросу ведущих историков – сторонников как Демократической партии, так и Республиканской. До Трампа худшим они называли 15-го президента Джеймса Бьюкенена. Он ничего не делал для противодействия сепаратизму рабовладельческих южных штатов и довел страну до войны. Гражданскую войну между рабовладельческим Югом и демократическим Севером в Соединенных Штатах даже сначала называли "войной Бьюкенена". Что же надо было сделать Трампу, чтобы превзойти антирейтинг сторонника рабовладельцев? Все просто: надо было самому стать сторонником американских ультраправых, едва не загубить отношения с союзниками США в рамках НАТО и на других платформах, а еще постоянно нарушать все традиции и процедуры.
Еще во время инаугурации Дональда Трампа комментаторы обратили внимание, что он пренебрегает традициями в мелочах. Например, при первом визите в Белый дом Дональд не стал ждать жену, и она с подарком в руках добегала за мужем, который уже принимал поздравления от предшественников. Впоследствии Мелания мстила Дональду тем же – отказывалась держать президента за руку во время официальных мероприятий, радуя яркими кадрами желтую прессу. Или же могла надеть на благотворительное мероприятие куртку с надписью "Меня это вообще не волнует? А вас?"
Президентское рукопожатие – отдельная история. Дональд Трамп любил ставить своих визави в неудобное положение, то неожиданно сжимая руку, то дергая, а то просто не отпуская. И так он постоянно издевался над официальными лидерами союзных держав под прицелом сотен объективов. Трамп позволял себе все. Например, безо всяких рациональных причин не подать руку канцлеру Германии Ангеле Меркель, несмотря на ее настояния. Еще он мог оттеснить британскую королеву во время осмотра гвардейского караула или через прессу дать указания премьер-министру Терезе Мэй, что ей делать с Брекзитом. Больше всего же Трампа обвиняли в постоянном заигрывании с диктаторами – прежде всего Ким Чен Ыном и Путиным.
Но больше всего Дональд Трамп разозлил американцев в конце своего правления. Он поставил под сомнение важнейшую демократическую процедуру США – свободные и честные выборы. Передавать власть он тоже отказался и фактически призвал своих сторонников к государственному перевороту без каких-либо серьезных доказательств фальсификации выборов. То есть он не просто "проспал" начало гражданской войны, как Бьюкенен, а сам ее пытался начать, считают противники Трампа. После такой реакции общества и политикума Трамп пошел на попятную. Призвал к миру и спокойствию и признал неизбежное – власть переходит к победителям. Единственное, что осталось в арсенале Трампа, – это типичная мелкая месть: нарушить протокол инаугурации Байдена.
Политолог Адам Пшеворский когда-то говорил, что демократия – это определенность процедур при неопределенности результатов. Трамп не первый, кто хотел сломать демократические процедуры в США и изменить исход выборов. Но все предыдущие попытки это сделать лишь укрепляли Америку. И похоже, что так будет и на этот раз.