В преддверии заседания Совета ассоциации Украина – ЕС, запланированного на 5 сентября, Евросоюз обнародовал ежегодный Отчет о выполнении Соглашения об ассоциации в Украине. В отчете описано введение реформ в рамках Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС от 1 декабря 2020 г. до начала российской военной агрессии 24 февраля 2022 г.
"После решения Европейского совета о предоставлении Украине перспективы членства в ЕС и статуса страны-кандидата, Украине необходимо продолжать реформы, особенно в сфере правосудия, верховенства права, борьбы с коррупцией и фундаментальных прав. Это включает в себя принятие и внедрение законодательства о процедуре отбора судей в Конституционный Суд Украины, принятие общего стратегического плана реформирования правоохранительного сектора, а также завершение реформирования законодательной базы относительно национальных меньшинств и введение эффективных механизмов ее внедрения, ЕС будет продолжать поддерживать Украину на ее европейском пути и, соответственно, сочетать эту поддержку с усилиями Украины во время ее послевоенного восстановления", – отметил Комиссар ЕС по вопросам соседства и расширения Оливер Варгейи.
В отчете отмечается, что Украина, несмотря на вызовы из-за дестабилизирующих действий со стороны россии и пандемии коронавируса, продолжает предоставлять приоритет ассоциации и дальнейшей интеграции с ЕС, и, несмотря на эти вызовы, ключевые реформы приобрели новый импульс.
Основные результаты
- В сфере правосудия, верховенства права и борьбы с коррупцией произошли положительные сдвиги, в частности, принятие ключевых законов, направленных на реформирование Высшего совета правосудия и возобновление работы Высшей квалификационной комиссии судей. Среди значительных нерешенных вопросов остается неотложная потребность в проведении реформы Конституционного Суда. Был принят новый закон о Национальном антикоррупционном бюро, создающий надлежащую и четкую правовую базу для работы этого органа. Процесс отбора нового руководителя САП не был завершен. Высший антикоррупционный суд продолжил значительные достижения. Был принят закон о защите обличителей. Еще одним значительным шагом в реформировании системы борьбы с тяжелыми экономическими и финансовыми преступлениями в Украине стало создание Бюро экономической безопасности.
- Правительство одобрило новую Стратегию реформирования государственного управления в соответствии с принципами ОЭСР и европейскими стандартами, а также возобновило принятие на государственную службу на основе заслуг.
- Вмешательство властей в управление НАК "Нафтогаз Украины" вызвало обеспокоенность по поводу эффективности реформы корпоративного управления госпредприятиями. В июле 2021 г. прошел первое чтение в Верховной Раде новый законопроект о корпоративном управлении государственными предприятиями. Он намерен привести украинское законодательство в соответствие с рекомендациями ОЭСР.
- Финансовый сектор Украины оставался с профицитом, невзирая на последствия кризиса COVID-19. Однако развитие событий в Нацбанке Украины продолжало вызывать обеспокоенность относительно независимости НБУ и системы банковского надзора.
- В энергетической сфере украинский оптовый рынок электроэнергии продолжал работать с некоторыми признаками деформации и рыночных манипуляций. Стратегическая цель подключения украинской сети к континентально-европейской энергосистеме (синхронизация сетей) была главным приоритетом для Украины в электроэнергетике и позволила окончательно подключиться к сети европейских операторов 16 марта 2022 г.
- В 2021 г. достигнут незначительный прогресс в экологических реформах. Однако в сфере борьбы с изменениями климата Украина приняла и внесла свой Национально определенный вклад в Парижское соглашение, а также одобрила Национальную стратегию экологической безопасности и адаптацию к изменению климата. Начат диалог между Украиной и ЕС по Европейской стратегии "Зеленого курса" (Green Deal) и "зеленой" трансформации Украины, а также проведены две расширенные рабочие сессии в Брюсселе и Киеве.
- Украина продолжает добиваться значительных успехов в области цифровой трансформации. Был принят закон об органе, осуществляющем регулирование в сферах телекоммуникаций, что стало важным в приближении законодательства Украины к нормативно-правовой базе ЕС. Цифровая трансформация уже способствовала более эффективному и прозрачному управлению и борьбе с коррупцией.
- В четвертом Отчете Еврокомиссии по механизму приостановки визового режима (COM(2021) 602 Final) от 4 августа 2021 г. сделан вывод, что в целом Украина продолжает выполнять контрольные показатели либерализации визового режима и принимает меры по выполнению предыдущих рекомендаций. Однако необходимы дальнейшие усилия, среди прочего, в сфере борьбы с коррупцией и отмыванием денег, предотвращения и борьбы с организованной преступностью.
Европейский Союз продолжит поддерживать Украину в реализации комплексной программы реформ.
Напомним, 17 июня Еврокомиссия официально заявила, что рекомендовала предоставить Украине статус кандидата в Евросоюз. Решение принято с определенными условиями, которые должна выполнить Украина.
Вносите свой вклад в победу – поддерживайте ВСУ.
Главные новости дня без спама и рекламы! Друзья, подписывайтесь на "5 канал" в Telegram. Минута – и вы в курсе событий.