Верховная Рада Украины
Верховная Рада Украины Shutterstock

Перенос парламентских выборов – когда они могут состояться и для чего это Зеленскому

Читайте українською
Эксперты отмечают, что рейтинг "слуг" катастрофически падает

Неожиданно на фоне всех наших военных, общественных, экономических и политических неурядиц политический истеблишмент загорелся обсуждать возможность досрочных парламентских выборов. Конституция говорит, выборы Верховной Рады назначают на 5-м году полномочий, то есть в 2023-м. А это значит, нынешний парламент 9 созыва будет работать чуть более 4-х лет. Исходя из рейтингов, партия власти катастрофически теряет поддержку избирателей. И чем дальше, тем она будет становиться меньше. Соответственно, у Зеленского вырисовывается малоутешительная ситуация – добыть еще год своей каденции без монобольшинства. Да и создание коалиции требует незаурядного политического умения. Поэтому в недрах его администрации и вызревает план проведения досрочных выборов, с перспективой получить как можно больше голосов от собственной фракции. Рекорда прошлых выборов, конечно, не достичь, но вкупе с "Доверием" и "За будущее", которые работают с партией власти в унисон, надеются получить еще один карт-бланш. Но для этого нужно обращаться в Конституционный Суд, который бы благословил несколько зацепок для такого плана. Конституционный Суд, который, как известно, парализован. Ведь там не хватает двух судей по квоте президента. И что в этой ситуации готова делать власть, чтобы достичь своего – видела журналистка "5 канала" Ирина Сысак.

Верховная Рада 9-го созыва. Несмотря на предусмотренную законом 5-летнюю каденцию, эти депутаты последний год могут не досидеть. Почему? Дело в тонкостях Конституции. Поэтому следует разобраться.

В основном законе говорится: украинцы выбирают парламент на 5 лет. Не дольше. А очередные выборы депутатов всегда должны происходить в последнее воскресенье октября, записано в Конституции. Того же, последнего 5-го года полномочий.

"Конституция дает четкий ответ, когда должны быть очередные парламентские выборы", – объясняет эксперт по конституционному праву центра политико-правовых реформ Юлия Кириченко.

И эта дата – это осень 2023-го. Тогда, согласно Конституции, нынешний парламент должен завершить свою каденцию. Потому что работать нардепы начали в августе 2019. Теперь считаем. Уже в августе 2023-го отработают ровно 4 года. И 5-й год полномочий начнется уже с сентября.

"С 29 августа в 2023 года это уже будет 5-й год полномочий парламента, если так считать, он у нас будет 4 года и 3-4 месяца", – говорит Юлия Кириченко.

И такая сокращенная каденция Рады с пропрезидентским зеленым большинством, кажется, не слишком устраивает властную верхушку. В парламентских кулуарах заговорили: "слуги" дату очередных выборов захотят изменить и задержаться в депутатских креслах до 2024. Причин этому есть несколько. Первая – низкие рейтинги "Слуги народа".

"Сейчас все опросы показывают, что рейтинги "слуг" упали, условно говоря, 20%, а было 43% по партийным спискам, они делят 1 и 2 место с ЕС, это означает, что количество слуг сократится вдвое, и точно у них не будет монобольшинства", – говорит профессор политологии Киево-Могилянской академии Алексей Гарань.

В таком случае "зеленым" депутатам придется создавать коалицию и назначать, как бы там ни было, оппозиционное правительство. В результате Владимиру Зеленскому придется завершать свою каденцию с нелояльной Радой и без "своего" правительства. Ведь президентские выборы состоятся только весной 2024-го.

"Зеленский, конечно, хотел бы, чтобы сначала были президентские, потому что по состоянию на сейчас у него самый высокий рейтинг. Если президентские выборы, на них победил президент, и идут парламентские, то партия президента имеет фору", – считает Алексей Гарань.

Чтобы оттянуть парламентские выборы, провластные депутаты могут найти юридическую зацепку и трактовать норму Конституции о 5-летней каденции буквально. Как правильно читать Основной закон, растолковать может лишь Конституционный Суд. К нему должны обратиться по меньшей мере 45 депутатов.

"Не слышал пока о формализации такого обращения. Не готов подписывать такое обращение. Мы не имеем другого механизма, кроме как разъяснения КСУ", – говорит первый заместитель председателя Верховной Рады Александр Корниенко. 

Так считает и президент Владимир Зеленский.

"Есть вопросы толкования Конституции. Я считаю, что депутаты обратятся в КСУ, если они захотят. И КСУ должен ответить", – говорит президент Владимир Зеленский.

Но пока в суде – затяжной кризис. На прошлой неделе Владимир Зеленский пытался назначить по своей квоте 2 судей, но КСУ отказался принимать их присягу. Потому что вакансий на самом деле нет.

"Я убеждена, если бы на прошлой неделе КСУ привел к присяге 2 судей Зеленского, если бы сейчас КСУ, по сценарию Банковой, был упакован судьями от Зе, то уже бы на этой неделе, до конца года так точно, слуги бы подали это представление, сейчас они в растерянности, не понимают, какое будет решение КСУ", – считает Ирина Геращенко, сопредседатель фракции "Европейская Солидарность".

Ситуация может измениться в 2022-м, когда у некоторых судей закончится срок полномочий, тогда власти будет проще завести своих, а значит, получить лояльное решение и о переносе выборов. Украинская история знает немало таких случаев.

"Например, 3-й срок Кучмы, например, Янукович в 2010-м – изменение Конституции, Порошенко просил растолковать, что такое следующая очередная сессия при изменении Конституции", – объясняет эксперт по конституционному праву центра политико-правовых реформ Юлия Кириченко. 

"Мы знаем, что наш Конституционный Суд – это самый Конституционный Суд в мире и что он порой принимает такие политические решения", – считает Алексей Гарань, профессор Киево-Могилянской академии.

Для принятия решений еще есть время. До выборов минимум 2 года. И дискуссии о разночтениях Конституции за пределы кулуаров Верховной Рады и кабинетов Банковой пока не вышли.

"Мы остаемся в правовой реальности, которая там есть по выборам в 2023 году", – говорит Александр Корниенко.

Ирина Сысак, Алексей Иванченков, "5 канал"

Напомним, 26 ноября Владимир Зеленский назначил двух судей в Конституционный Суд Украины. Однако КСУ отсрочил приведение к присяге Оксаны Грищук и Александра Петришина. Соответствующее постановление судьи приняли во время заседания во вторник, 30 ноября.

Главные новости дня без спама и рекламы! Друзья, подписывайтесь на "5 канал" в Telegram. Минута – и вы в курсе событий.

Предыдущий материал
Только объединенная позиция мира и мощность украинской армии точно остановит Путина – лидер"ЕС"
Следующий материал
Улыбающийся ангел-хранитель: волонтеры и военные попрощались с легендарным "дядей Сережей"
"Час вопросов" к правительству: отчет Алексея Резникова. Пленарное заседание ВРУ – видео

"Час вопросов" к правительству: отчет Алексея Резникова. Пленарное заседание ВРУ – видео

Без обсуждений и с минимальным ростом минимальных зарплат и пенсий – как Рада голосовала за Бюджет-2022

Без обсуждений и с минимальным ростом минимальных зарплат и пенсий – как Рада голосовала за Бюджет-2022

Заявление о "прямых переговорах с Россией" было главной целью обращения Зеленского – Бессмертный

Заявление о "прямых переговорах с Россией" было главной целью обращения Зеленского – Бессмертный

Рада продлила действие закона об особом статусе Донбасса на год – основные положения

Рада продлила действие закона об особом статусе Донбасса на год – основные положения

"Слуги" не предусмотрели в бюджете денег для масштабных обещаний Зеленского –  сказал Порошенко

"Слуги" не предусмотрели в бюджете денег для масштабных обещаний Зеленского – сказал Порошенко

Верховная Рада приняла государственный бюджет на 2022 год

Верховная Рада приняла государственный бюджет на 2022 год