В 2023 году поступления в Госбюджет Украины от акцизов на табачные и никотиновые изделия составили рекордные 80,3 млрд грн, что на 21,3 млрд грн, или 36%, больше, чем в 2022 году (59 млрд грн) и на 26,5% больше, чем в 2021 году (63,5 млрд грн), об этом сообщает общественная организация "Жизнь".

В ОО "Жизнь" отмечается, что такие рекордные показатели обусловлены несколькими факторами. Среди них:

• реализация 7-летнего плана ежегодного повышения табачных акцизов на 20%;
• гармонизация акцизов на сигареты для нагрева (ТВЭН) и сигариллы до уровня сигарет;
• создание производителями/импортерами запасов (форестеллинг).

Выполнение евроинтеграционных обязательств по повышению табачных акцизов

"Ключевое влияние продолжает иметь реализация 7-летнего плана ежегодного повышения табачных акцизов на 20%, который действует с 2018 года и был внедрен во исполнение требований Директивы 2011/64/EU (установить специфический акциз на сигареты на уровне не менее 90 евро за 1). С тех пор поступления от акцизного налога на табачные изделия выросли вдвое. И все же в 2025 году, из-за девальвации гривны, вызванной полномасштабным вторжением россии, Украина не достигнет запланированного показателя. По прогнозируемому курсу гривны к евро он будет на уровне 70 евро за 1000 сигарет, что на 22% меньше, чем взятые Украиной обязательства перед европейскими партнерами", – говорится в общественной организации.

Гармонизация акцизов на ТВЭН и сигариллы до уровня сигарет

"Налоговые преференции для ТВЭН были ликвидированы с января 2021 года. В результате украинский бюджет получил шестикратное увеличение поступлений от акцизов на ТВЭН и на 16% выросли общие акцизные сборы с табачных изделий в 2021 году. В 2023 году акцизные поступления от ТВЭН достигли 14,3 млрд грн. Благодаря своевременной гармонизации акцизов на табачные изделия (Закон №466-IX) Украине удалось избежать многомиллиардных потерь бюджета в результате перетекания потребителей к табачной продукции, которая до этого имела акцизную ставку в три раза ниже. Такое решение Украины было отмечено главой ВОЗ в письме к Президенту Украины и послужило примером для государств Европейского Союза и мира", – рассказали в общественной организации.

Форестеллинг

"Анализ акцизных поступлений демонстрирует, что в 2023 году табачные производители и импортеры накопили значительные запасы табачных изделий, чтобы реализовать их по старым ценам после повышения акцизов с 1 января 2024 года. Кроме того, на формирование разрыва в 36% табачных акцизных поступлений между 2022 и 2023 годом повлияло начало большой войны россии против Украины. В начале 2022 года табачные компании изделий остановили производство табачных изделий, что повлекло за собой минимальные поступления акцизного налога", – написали в общественной организации.

В ОО "Жизнь" отметили "почему нужно повышать акцизы на табак уже в 2024 году?"

"Если дополнительного повышения табачных акцизов не произойдет, это может привести к проседанию поступлений в 2024 году", – говорится в общественной организации.

В ОО "Жизнь" добавили: "Для обеспечения достижения минимального европейского акцизного уровня 90 евро на 1000 штук уже в 2025 г. ОО "Жизнь" разработала двухэтапный план повышения акциза на табачные изделия. Реализация предложенного повышения табачных акцизов обеспечит поступление дополнительных 36 млрд грн в военный бюджет Украины за 2024-2025 годы".

График поступлений

"Отсутствие дополнительного повышения табачных акцизов в 2024 году может привести к меньшим акцизным поступлениям, чем получили в 2023 году. Украина может выполнить евроинтеграционные обязательства и достигнуть 90 евро за 1000 сигарет, сигарил или сигарет для нагрева уже в 2025 году – это обеспечит дополнительные 36 млрд грн поступлений в Госбюджет. Кроме бюджетных поступлений, снижение ценовой доступности табачных изделий позволит защитить детей и молодежь от начала курения и сохранит человеческий капитал Украины", – отметил исполнительный директор ОО "Жизнь" Дмитрий Купира.

В ОО "Жизнь" отметили, что "за дополнительные 36 млрд грн Украина сможет усилить свою оборону такими средствами":

1,9 миллиона FPV-дронов;

или 267 тысяч артиллерийских снарядов 155 мм;

или 25 850 новых пикапов;

или 225 САУ Caesar.

В ОО "Жизнь" отметили, что "Еврокомиссия рассматривает новую минимальную акцизную ставку на табачные изделия в размере 180 евро за 1000 штук. Украина как кандидат в члены ЕС будет обязана привести свое законодательство в соответствие с требованиями ЕС. Поэтому достижение показателя в 90 евро – минимальное задание Кабинета Министров и Верховной Рады Украины, в ходе выполнения которого следует заложить новый план повышения табачных акцизов".

По данным опроса КМИС по заказу ОО "Жизнь" в декабре 2023 года, уровень нелегальной торговли табачными изделиями составил 13%.

Для ликвидации нелегальной торговли табачными изделиями Украине целесообразно ратифицировать международный договор ВОЗ "Протокол о ликвидации незаконной торговли табаком", предусматривающий комплекс эффективных мер, позволяющих правительству решить проблему. Сторонами Протокола уже стали 68 государств, в том числе все члены ЕС.

В ОО "Жизнь" напомнили, что ежегодно в Украине от болезней, вызванных курением, умирает 130 тысяч человек, а еще 325 тысяч украинцев живут неполноценную жизнь и теряют трудоспособность.